2014年，中國特色大國外交再譜華彩篇章，對外合作精彩紛呈。 圖片均由新華社提供

　　我們應(yīng)該堅持合作精神，繼續(xù)加強團結(jié)，照顧彼此關(guān)切，深化務(wù)實合作，攜手為各國經(jīng)濟謀求增長，為完善世界治理提供動力。我們應(yīng)該堅持共贏精神，在追求本國利益的同時兼顧別國利益，做到惠本國、利天下，推動走出一條大國合作共贏、良性互動的路子。

　　——摘自主席在金磚國第六次會晤上的講話

　　亞太經(jīng)合組織是一個大家庭，打造發(fā)展創(chuàng)新、增長聯(lián)動、利益融合的開放型亞太經(jīng)濟格局，符合所有成員共同利益。為了實現(xiàn)上述目標，亞太經(jīng)濟體需要共同構(gòu)建互信、包容、合作、共贏的亞太伙伴關(guān)系，為亞太地區(qū)和世界經(jīng)濟發(fā)展增添動力。

　　——摘自主席在APEC第二十二次非正式會議上的開幕辭

　　開放與改革相伴而生、相互推動。要構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，推動新一輪對外開放，在世界市場汪洋大海中搏擊風浪，倒逼深層次改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快培育世界競爭新優(yōu)勢。

　　——摘自2014年《政府工作報告》

　　如果說2013年是中國新一屆政府外交的開局年，2014年毫無疑問就是布局年。2014年，我國帶領(lǐng)人人出訪活動比2013年明顯增多，外交活動范圍也明顯擴大，行程遍及各大洲，而且每次出訪的行程都高度密集，“雙邊+多邊”的出訪模式擴大了中國與世界各國帶領(lǐng)人之間的高層交往。此外，中國還接待了到訪的各國政要數(shù)百人次?？梢哉f，2014年，中國外交極其活躍，全面外交取得了豐碩的成果，經(jīng)過2014年的積極拓展和整體推進，中國經(jīng)濟外交布局基本形成了立足周邊、輻射各國的“三位一體”結(jié)構(gòu)。

　　以“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想和亞洲互聯(lián)互通為基礎(chǔ)，悉心經(jīng)略周邊

　　2013年9月7日，主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時，向社會提出了共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”；同年10月3日，在印尼國會發(fā)表演講時，主席提出了共同建設(shè)21世紀“海上絲綢之路”的構(gòu)想?！耙粠б宦贰睒?gòu)想的提出，迅速得到了沿線國的積極回應(yīng)，進而成為中國經(jīng)濟外交中具有帶領(lǐng)作用的大戰(zhàn)略、大手筆和路線圖?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略構(gòu)想涉及貿(mào)易、金融、投資、能源、科技、交通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等10多個領(lǐng)域，地理上包括歐亞大陸和太平洋、印度洋沿岸的65個國度和地區(qū)，這一構(gòu)想的實施對于推進我國新一輪對外開放和沿線國共同發(fā)展、穩(wěn)定中國周邊環(huán)境具有重要戰(zhàn)略意義。在北京APEC期間召開的“加強互聯(lián)互通伙伴關(guān)系”東道主伙伴對話會上，主席指出，“‘一帶一路’和互聯(lián)互通是相融相近、相輔相成的。如果將‘一帶一路’比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀，那么互聯(lián)互通就是兩只翅膀的血脈經(jīng)絡(luò)”，并提出了以亞洲國度為重點方向，將周邊國度作為外交政策的優(yōu)先方向，以交通基礎(chǔ)設(shè)施為突破，以建設(shè)融資平臺為抓手，以人文交流為紐帶，實現(xiàn)亞洲互聯(lián)互通。目前，中方制定的“一帶一路”規(guī)劃基本成形，這一框架兼顧各國需求，統(tǒng)籌陸海兩大方向，涵蓋面寬，包容性強，輻射作用大。今后，中國新增對外援助資金也將主要向“一帶一路”沿線國和周邊國傾斜，中國與沿線國的自貿(mào)區(qū)建設(shè)將進一步提速。可以說，2014年，從頻繁訪問，到加強互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對話會成功舉行，從亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行簽約，到絲路基金的設(shè)立，“一帶一路”建設(shè)穩(wěn)扎穩(wěn)打，已經(jīng)進入務(wù)實合作階段。

　　以推動自貿(mào)區(qū)建設(shè)為戰(zhàn)略支點，加強同亞太地區(qū)、金磚國和廣大發(fā)展中國的務(wù)實合作

　　當前世界貿(mào)易保護主義上升、各國在金融危機中實施的貿(mào)易限制措施并未放松，發(fā)達國正通過“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP）和“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定”（TTIP）談判來構(gòu)筑新的貿(mào)易壁壘。在此形勢下，中國積極推動自由貿(mào)易，支持自由貿(mào)易和多邊貿(mào)易體制。在今年4月博鰲亞洲論壇開幕式上，李克強總理強調(diào)中國堅定維護WTO多邊貿(mào)易體制在貿(mào)易發(fā)展中的主導(dǎo)地位。11月，主席在布里斯班出席二十國集團會議時呼吁G20要做自由貿(mào)易的“旗手”，維護多邊貿(mào)易體制，構(gòu)建互利共贏的世界價值鏈，推動各種自由貿(mào)易協(xié)定的開放、包容、透明、非歧視，避免市場分割和貿(mào)易體系分化。在區(qū)域?qū)用?，中國積極促成啟動亞太自貿(mào)區(qū)談判進程，并在今年的APEC峰會期間通過了《亞太經(jīng)合組織推動實現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)北京路線圖》。中國繼續(xù)支持東盟推進區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系（RCEP）談判；中國—海灣合作委員會自貿(mào)區(qū)談判也于今年重啟；金磚國經(jīng)貿(mào)部長會議制定了投資和貿(mào)易便利化的行動計劃，并確定了以發(fā)展自貿(mào)區(qū)為方向的合作；隨著今年肯尼亞自貿(mào)區(qū)的啟動，非洲自貿(mào)區(qū)建設(shè)將成為未來中非經(jīng)貿(mào)合作新的亮點。截至年底，中國已簽署的自貿(mào)協(xié)定達12個，涉及20個國和地區(qū)；仍在談判的自貿(mào)協(xié)定還有6個，涉及21個國和地區(qū)。

　　以平等互利、合作共贏的理念推動經(jīng)濟治理和金融體系改革創(chuàng)新，推動建立新型世界關(guān)系

　　中國已成長為世界經(jīng)濟體，新興經(jīng)濟體的實力也在不斷增強，舊的世界貨幣和金融體系越來越不適應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展的需要，改革勢在必行。在今年G20會議上，主席提出推動建立公平公正包容有序的世界金融體系，加快并切實落實世界貨幣基金組織改革方案，提高新興市場和發(fā)展中國的代表權(quán)和發(fā)言權(quán)，確保各國在世界經(jīng)濟合作中權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等。為此，中國作出了令人矚目的努力。金磚銀行及應(yīng)急儲備機制、絲路基金的建立以及亞投行的成立，將對世界貨幣基金組織和世界銀行起到重要的補充作用，增加世界貨幣和金融體系的多元性，從外部推動現(xiàn)行世界貨幣和金融體系的改革。2014年，中國還通過與俄羅斯、英國、韓國、加拿大、阿根廷、馬來西亞等國簽訂本幣結(jié)算或雙邊貨幣互換等協(xié)議，助推人民幣世界化，有力地推動世界貨幣體系和金融體系改革，進而對推動世界經(jīng)濟治理體系的改革起到了積極作用。

　?。ㄎ恼聛碓矗航?jīng)濟日報 作者：關(guān)系學(xué)院副院長孫志明 ）