國資委主管的《國資報告》近日透露,中國境外國有資產(chǎn)總量已不少于12萬億元。這是近年來有關(guān)方面提供的境外國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)最值得關(guān)注的一次。此前曾有媒體報道,按國資委提供的2013年底央企全部資產(chǎn)35萬億、境外資產(chǎn)占比12.5%的數(shù)據(jù)計算,110多家央企的境外國有資產(chǎn)總額約為4.3萬億。也就是說,此次披露的境外國有資產(chǎn)數(shù)量,相當(dāng)于此前披露數(shù)據(jù)的近3倍。這也意味著,除國資委監(jiān)管的境外國有資產(chǎn),非國資委監(jiān)管的境外國有資產(chǎn)還要遠(yuǎn)大于國資委監(jiān)管。那么,這些境外國有資產(chǎn)又都分布在哪些部門、哪些行業(yè)和哪些地區(qū)呢?
要想確保境外國有資產(chǎn)不發(fā)生流失,最緊迫的工作還在于先摸清境外國有資產(chǎn)的家底。否則,防止國有資產(chǎn)流失就會變成一句空話。
據(jù)悉,國資委已委托第三方機(jī)構(gòu)對央企境外資產(chǎn)進(jìn)行審計。關(guān)鍵在于,除了國資委之外,那些同樣具有境外國有資產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)的部門和地區(qū),是否也要盡快對境外國有資產(chǎn)情況進(jìn)行審計呢?不然,就算國資委的調(diào)查摸底和監(jiān)管工作做好了,其他方面的工作不跟上,仍然會有很多漏洞。
在國有資產(chǎn)監(jiān)管問題上,目前九龍治水的格局,是不利于國有資產(chǎn)監(jiān)管的。要知道,隨著中國企業(yè)走出去的步伐不斷加快,境外國有資產(chǎn)的數(shù)量和規(guī)模也會進(jìn)一步擴(kuò)大,能否做到心中有數(shù)、家底清楚,是最起碼、也最基本的要求。
在對境外國有資產(chǎn)進(jìn)行審計摸底過程中,我們也希望更多地通過市場化手段,聘請國際上有影響、有實力、有信譽(yù)的中介機(jī)構(gòu),而不要任由企業(yè)選聘。不然,極有可能會出現(xiàn)虛假審計、虛假調(diào)查的現(xiàn)象。只有摸清楚境外國有資產(chǎn)的家底了,相關(guān)的監(jiān)管工作才能做到有的放矢。
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