大 巢制圖（新華社發(fā)）

　　經(jīng)濟日報北京6月17日訊 記者林火燦報道：日前，國務院批轉(zhuǎn)了國家發(fā)展改革委等部門制定的《法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設總體方案》（簡稱《方案》）?！斗桨浮访鞔_提出，我國將建立覆蓋全面、穩(wěn)定且唯一的以組織機構代碼為基礎的法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度。

　　國家發(fā)展和改革委員會有關負責人介紹說，我國法人和其他組織長期存在“多頭賦碼”、“多碼共存”現(xiàn)象，帶來諸多問題。實施統(tǒng)一社會信用代碼制度，相當于向法人和其他組織發(fā)放一個全國統(tǒng)一的“身份證號”。通過在源頭統(tǒng)一賦碼，多次辦理改為一次辦理，“多碼”改為“一碼”，將方便法人和其他組織辦理注冊登記，進一步為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)松綁，有效激發(fā)市場活力，極大地促進部門間信息共享和協(xié)同監(jiān)管，降低行政成本，提高行政效能，為進一步簡政放權、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能奠定基礎。統(tǒng)一社會信用代碼可最大限度與現(xiàn)有各類機構代碼實現(xiàn)兼容，也有利于社會識別機構類別、注冊地和登記管理部門等信息。統(tǒng)一社會信用代碼覆蓋所有法人和其他組織，一經(jīng)發(fā)放，終身不變。

　　根據(jù)《方案》，我國將統(tǒng)一代碼設計，以當前基礎較好、應用廣泛的組織機構代碼為基礎，最大限度滿足各部門管理需求，降低另建及改造成本，減輕社會負擔。同時，立足當前，著眼長遠，以滿足需求、便利管理為導向，制定適合當前各部門兼容使用的編碼規(guī)則，為將來各部門之間信息共享和業(yè)務協(xié)同打好基礎。

　　《方案》要求，工商部門自2015年10月1日起實施，實現(xiàn)“三證合一”、“一照一碼”，其他登記管理部門在2015年底前實施?！斗桨浮穼嵤┖?，不再發(fā)放現(xiàn)有注冊登記碼和組織機構代碼；對新設立的法人和其他組織，在注冊登記時一次性發(fā)放統(tǒng)一社會信用代碼和登記證照；對已設立的法人和其他組織，原則上在2017年底前完成代碼和證照轉(zhuǎn)換，舊證照在過渡期內(nèi)繼續(xù)有效。發(fā)放、換發(fā)統(tǒng)一社會信用代碼和登記證照不得收取費用。

　　有關專家指出，建立法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度，是構筑社會信用體系、建設全國統(tǒng)一市場的重要改革舉措，有利于促進公共管理水平提升和交易成本下降，實現(xiàn)社會運行效率倍增。社會信用代碼制度將有利于未來個人征信市場的發(fā)展。同時，大數(shù)據(jù)等新技術的應用，將為征信業(yè)提供全新的技術支撐，提升征信市場活力和總體水平。