《土壤污染防治行動計劃》正式印發(fā)，繼“治氣”“治水”后，又打響“治土”攻堅戰(zhàn)，彰顯了黨和政府治理環(huán)境突出問題的決心。

　　當前，我國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀。相關調(diào)查顯示，我國土壤總的點位超標率為16.1%。長江三角洲、珠江三角洲、東北老工業(yè)基地等部分區(qū)域土壤污染問題較為突出，經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的土壤環(huán)境保護壓力持續(xù)加大。近年來，因土壤污染影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全事件時有發(fā)生，土壤污染問題日益成為社會關注的熱點。

　　造成土壤污染問題的因素很多，但主要原因還是長期以來經(jīng)濟發(fā)展方式粗放、污染物排放遠遠超過環(huán)境容量。同時，污染底數(shù)不清、法律標準缺失、防治體系不健全、科技支撐不夠、資金投入不足、各方認識不統(tǒng)一等問題，影響了土壤污染防治工作的開展。

　　《土壤污染防治行動計劃》以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，從讓老百姓“吃得放心、住得安心”出發(fā)，提出到2020年全國土壤污染加重趨勢得到初步遏制，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設用地土壤環(huán)境安全得到基本保障等目標，確定了針對當前土壤污染問題的10條35款，共231項具體措施。立足國情，綜合施策，系統(tǒng)推進土壤污染治理，必將對我國環(huán)境質(zhì)量總體改善產(chǎn)生重要影響。

　　土壤污染治理，既是重大民生問題，也是經(jīng)濟結(jié)構升級的重要抓手。按照《土壤污染防治行動計劃》要求，通過淘汰重金屬重點行業(yè)落后產(chǎn)能、去產(chǎn)能、推行清潔生產(chǎn)、鼓勵采用先進生產(chǎn)工藝和技術、發(fā)揮市場作用、完善激勵政策等措施，將進一步促進經(jīng)濟結(jié)構轉(zhuǎn)型升級、發(fā)揮土壤環(huán)境保護作用促進供給側(cè)結(jié)構性改革，為“穩(wěn)增長”“調(diào)結(jié)構”及經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展作出新貢獻。有測算顯示，《土壤污染防治行動計劃》的實施，預計可拉動GDP增長約2.7萬億元，可新增就業(yè)人口200萬人以上。

　實施《土壤污染防治行動計劃》，必須要從國情出發(fā)，不能脫離我們所處的發(fā)展階段。相比大氣污染、水污染，土壤污染治理更是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要多學科、多門類、多領域知識和技術的集成運用，需要綜合采取法律、經(jīng)濟和必要的行政手段。從國際經(jīng)驗來看，土壤污染防治工作已經(jīng)歷十余年甚至幾十年，但直到今天仍然有一些土壤污染問題尚未根本解決。充分認識土壤污染防治工作的長期性、艱巨性和復雜性，我們既要堅定打攻堅戰(zhàn)的決心，又要做好打持久戰(zhàn)的準備。（柯 芰）

（責任編輯：王炬鵬）