正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，主動(dòng)引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展走勢(shì)，必須堅(jiān)持新常態(tài)的大邏輯。這是做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的重要原則。

　　今年以來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)開(kāi)局平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)積極變化，各方面改革按照中央確定的路線圖和時(shí)間表有序推進(jìn)。一季度，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了6.9%，略超預(yù)期。4月份，部分指標(biāo)雖有所回落，但仍保持企穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)。與此同時(shí)，市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)大，就業(yè)形勢(shì)持續(xù)向好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量效益進(jìn)一步改善。

　　種種跡象表明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒(méi)有改變，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)符合新常態(tài)的大邏輯，為努力做好下一階段經(jīng)濟(jì)工作打下了重要基礎(chǔ)。

　　認(rèn)清經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性基本特征，保持信心、耐心、恒心、平常心

　　用新常態(tài)的大邏輯認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，首先要認(rèn)清其階段性基本特征。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)。這是以新常態(tài)大邏輯分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、判斷未來(lái)走勢(shì)的重要參照。

　　從速度變化看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)與全球總需求不振“雙碰頭”，傳統(tǒng)低成本比較優(yōu)勢(shì)隨之轉(zhuǎn)化，增速放緩是大勢(shì)所趨。難能可貴的是，今年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行亮點(diǎn)多多，回暖趨勢(shì)明顯，充分說(shuō)明作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅韌性強(qiáng)，而且潛力足。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在準(zhǔn)確作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)重大形勢(shì)判斷基礎(chǔ)上，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，積極應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn)的重要成果，也是在經(jīng)濟(jì)工作中認(rèn)識(shí)、適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)的預(yù)期收獲。因此，國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”，并不令人意外。

　　從結(jié)構(gòu)優(yōu)化看，今年以來(lái)，積極變化不斷增加。首先，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)改善。一季度，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重高于第二產(chǎn)業(yè)17.8個(gè)百分點(diǎn)。1至4月份，全國(guó)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長(zhǎng)8.2%。其中，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。其次，工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。最新數(shù)據(jù)顯示，4月份，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速分別比規(guī)模以上工業(yè)快5.8個(gè)和3.8個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，節(jié)能降耗效果明顯，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗不斷下降，綠色發(fā)展穩(wěn)步前行。

　　從動(dòng)力轉(zhuǎn)換看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革紅利持續(xù)釋放，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入不可或缺的新動(dòng)能。首先，“去產(chǎn)能”“去庫(kù)存”不斷取得積極成果，為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能拓展了有效需求空間。1至4月份，企業(yè)利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)持續(xù)擴(kuò)張。其次，投資拉動(dòng)“補(bǔ)短板”，并為先進(jìn)產(chǎn)能注入強(qiáng)大后勁。1至4月份，雖然固定資產(chǎn)投資增速較前略有回落，但基礎(chǔ)設(shè)施和高技術(shù)制造業(yè)投資，始終保持較高增速。這對(duì)“補(bǔ)短板”、調(diào)結(jié)構(gòu)和穩(wěn)增長(zhǎng)，產(chǎn)生了重要的促進(jìn)作用。

　　綜上判斷，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上是穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的，但經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)的基礎(chǔ)還不牢固。這是因?yàn)椋鲁B(tài)下，發(fā)展動(dòng)力從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)向創(chuàng)新增長(zhǎng)點(diǎn)的轉(zhuǎn)化將是一個(gè)比較長(zhǎng)的過(guò)程，不可避免地會(huì)受到各種風(fēng)險(xiǎn)因素的困擾。在這個(gè)階段，增速高一點(diǎn)或低一點(diǎn)，都需要我們理性面對(duì)。只要經(jīng)濟(jì)處于合理預(yù)期之中，就要始終保持戰(zhàn)略定力，既要有信心，有耐心，有恒心，還要有顆“平常心”。

　　新常態(tài)是階段性的，又是動(dòng)態(tài)的、變化的，需要在認(rèn)識(shí)上不斷深化、適應(yīng)上更加主動(dòng)、引領(lǐng)上更加積極。要深入研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)細(xì)微變化，有的放矢地精準(zhǔn)施策，狠抓落實(shí)，絕不能大而化之，敷衍了事。要充分估計(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，在適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)上，做足功課、下足功夫，精益求精、久久為功。

　　聚焦主要矛盾，兼顧當(dāng)前長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持底線思維化解風(fēng)險(xiǎn)

　　用新常態(tài)的大邏輯認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，既要看當(dāng)前，也要管長(zhǎng)遠(yuǎn)，聚焦和破解影響未來(lái)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的突出矛盾和問(wèn)題。前不久，中央政治局召開(kāi)會(huì)議研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力依然存在，一些困難不容低估，潛在風(fēng)險(xiǎn)需要高度關(guān)注。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)的困難和潛在風(fēng)險(xiǎn)，除發(fā)展外部環(huán)境存在較大不確定性外，主要還是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展動(dòng)力等方面存在的深層次矛盾。這些影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的主要矛盾很難在短時(shí)間內(nèi)徹底解決，必須堅(jiān)持底線思維，保持高度警覺(jué)。

　　首先，要著力扭轉(zhuǎn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)供需結(jié)構(gòu)錯(cuò)配。目前，國(guó)民經(jīng)濟(jì)總供求在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的突出矛盾是供需結(jié)構(gòu)失衡。從供給側(cè)看，過(guò)去勞動(dòng)力成本低是我們的最大優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)技術(shù)和管理就能迅速變成生產(chǎn)力，現(xiàn)在要素投入的規(guī)模驅(qū)動(dòng)力減弱，技術(shù)進(jìn)步和人力資本質(zhì)量成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。從需求?cè)看，過(guò)去短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國(guó)消費(fèi)具有明顯的模仿型排浪式特征，現(xiàn)在伴隨消費(fèi)升級(jí)，個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流。對(duì)照新常態(tài)的大邏輯，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)必須從供給側(cè)發(fā)力，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、商業(yè)流程創(chuàng)新，以及培育創(chuàng)新人才等，加緊構(gòu)建新的供需平衡結(jié)構(gòu)。否則，就會(huì)加劇資源錯(cuò)配和有效需求外溢，動(dòng)搖實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。

　　其次，要加強(qiáng)金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有舉足輕重的作用。在我國(guó)，被稱為互聯(lián)網(wǎng)公司“三巨頭”的百度、阿里巴巴和騰訊，無(wú)一不是借助國(guó)內(nèi)外金融資本的強(qiáng)大力量快速崛起、傲視群雄的。

　　然而，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，金融還是一柄“雙刃劍”。按照以錢生錢的經(jīng)營(yíng)邏輯，金融業(yè)是市場(chǎng)競(jìng)技的天然強(qiáng)者。倘若“有形之手”缺乏有效的市場(chǎng)干預(yù)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)就會(huì)面臨“無(wú)形之手”的一再擠壓。為了避免落入“脫實(shí)向虛”的陷阱，政府必須趨利避害，用“有形之手”的能動(dòng)性修補(bǔ)“無(wú)形之手”的盲目性，消除金融領(lǐng)域的“暴利”“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象，把金融創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力及時(shí)引導(dǎo)到服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的軌道上來(lái)。否則，實(shí)體經(jīng)濟(jì)就會(huì)嚴(yán)重萎縮，金融也會(huì)最終失去賴以生存的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　第三，要力促房地產(chǎn)業(yè)回歸本位。房地產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，可帶動(dòng)上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)快速擴(kuò)張，常被視為穩(wěn)增長(zhǎng)“神器”，特別是我國(guó)正處在新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同推進(jìn)過(guò)程中，推進(jìn)城鎮(zhèn)化離不開(kāi)房地產(chǎn)的先導(dǎo)和帶動(dòng)作用。但任何時(shí)候都不能忘記，房子是給人住的，這個(gè)定位和屬性不能變。前段時(shí)間，房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)度“炒作”，明顯偏離了它的本位屬性，給其他實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不小的沖擊。為此，必須及時(shí)有效地堵住房地產(chǎn)業(yè)“脫實(shí)向虛”的漏洞，力促房地產(chǎn)回歸本位，絕不能靠加杠桿給樓市“去庫(kù)存”。否則，就會(huì)給經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展埋下風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　緊扣新常態(tài)大邏輯引領(lǐng)大勢(shì)、深化改革、穩(wěn)定大局

　　用新常態(tài)的大邏輯認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，說(shuō)到底，還是要立足新常態(tài)，迎難而上、主動(dòng)作為，引領(lǐng)大勢(shì)、深化改革、穩(wěn)定大局，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展朝著形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段加速前進(jìn)。

　　面對(duì)發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題，引領(lǐng)大勢(shì)、穩(wěn)定大局中最為緊要的一條，就是向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，吃透中央精神，把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，自覺(jué)與中央保持高度一致。在實(shí)踐中，要始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展；始終堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)；始終堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，確保全面改革不斷深化，力促經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，是黨的十八大以來(lái)治國(guó)理政的一項(xiàng)重要原則和做好經(jīng)濟(jì)工作的重要方法論。用新常態(tài)的大邏輯認(rèn)清形勢(shì)，指導(dǎo)發(fā)展，就要把穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)放在首位，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展。穩(wěn)是主基調(diào)，是大局。只有穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，才有主動(dòng)進(jìn)取的根基。因此，妥善處理好“穩(wěn)”和“進(jìn)”、“穩(wěn)”和“好”的辯證關(guān)系至關(guān)重要。穩(wěn)，絕不是不作為，而是遵循新常態(tài)的大邏輯順勢(shì)而為，穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營(yíng)，不斷鞏固經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向好發(fā)展態(tài)勢(shì)?！斑M(jìn)”，不是盲目推進(jìn)，而是順應(yīng)新常態(tài)大邏輯有序進(jìn)取，重點(diǎn)是集中精力打好化解突出矛盾的殲滅戰(zhàn)，確保改革發(fā)展取得實(shí)實(shí)在在的戰(zhàn)果。好，就是在穩(wěn)中求進(jìn)基礎(chǔ)上，不斷累積經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的新成果，更好地適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

　　堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，是黨的十八大以來(lái)中央指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)，充分體現(xiàn)了新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性要求。進(jìn)入新常態(tài)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的突出變化是原有生產(chǎn)要素的規(guī)模驅(qū)動(dòng)力減弱，全面刺激政策的邊際效用遞減。面對(duì)新常態(tài)帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，宏觀調(diào)控要更加全面地把握總供求關(guān)系新變化，更好發(fā)揮政府作用。既要主動(dòng)引導(dǎo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)朝著質(zhì)量型、差異化為主的方向轉(zhuǎn)變，也要充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)提高資源配置效率的決定性作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。因此，只有牢牢抓住提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益這個(gè)中心，才能有效地引領(lǐng)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，確保經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中不會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量效益大滑坡，避免引發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　堅(jiān)持推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是黨中央適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求。應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題，供給和需求兩側(cè)都有，但矛盾的主要方面在供給側(cè)。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是有效化解經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的“多功能鑰匙”。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，宏觀上可以確保結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)不斷取得新進(jìn)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效；微觀上可以倒逼實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快創(chuàng)新，匯集優(yōu)質(zhì)資源夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。與此同時(shí)，它還可牽動(dòng)各級(jí)政府圍繞“三去一降一補(bǔ)”，加快簡(jiǎn)政放權(quán)步伐，把該管的堅(jiān)決管住，不該管的徹底放下，集中精力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

　　我們要緊扣新常態(tài)的大邏輯，努力把握好各項(xiàng)舉措的關(guān)聯(lián)性，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，以更穩(wěn)、更好、更強(qiáng)的發(fā)展成就迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。