中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月25日訊（記者 李方） 上海市今天發(fā)布樓市調(diào)控新政，將從嚴(yán)執(zhí)行限購政策，非本市戶籍居民家庭購房繳納個稅或社保年限由滿兩年提高到滿五年，信貸政策方面，二套普通房首付不低于五成，二套非普通首付不低于七成。

　　　上海從嚴(yán)、從緊調(diào)控樓市

　　上海市政府發(fā)布《促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》稱：嚴(yán)禁房地產(chǎn)企業(yè)和中介機構(gòu)從事首付貸、過橋貸等場外配資金融業(yè)務(wù)。從緊實行差別化住房信貸政策，二套普通房首付不低于五成，二套非普通首付不低于七成。從嚴(yán)執(zhí)行住房限購政策，非本市戶籍居民家庭購房繳納個稅或社保年限（由滿兩年）調(diào)整為滿五年。將加大住房用地供應(yīng)力度，提高中小套型商品住房供應(yīng)比例。將嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)違法違規(guī)行為。>>>點擊進一步了解新政>>> >>>一圖詳解“滬九條”>>>

　　24日，上海市委舉行常委會，會議指出，必須認真貫徹落實中央對全國房地產(chǎn)市場“因城施策”的管理要求，按照房地產(chǎn)市場發(fā)展的客觀規(guī)律和特大型城市發(fā)展的客觀規(guī)律，從上海實際出發(fā)，加強調(diào)控力度。

　　近一段時間，上海房價瘋狂上漲。根據(jù)統(tǒng)計局2月份最新數(shù)據(jù)顯示，上海二手房環(huán)比漲幅高達5.3%，而無論是新建商品住宅還是二手房，上海房價的同比漲幅均超過20%。

　　據(jù)中國指數(shù)研究院數(shù)據(jù)，最近一周，上海一手住宅的日均成交量（含保障房）800套，而去年3月日均成交僅170套左右。

　　更瘋狂的是，在調(diào)控新政出臺前夕，上海樓市經(jīng)歷了瘋狂24小時。據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》報道，據(jù)上海市房地產(chǎn)交易中心主辦的房地產(chǎn)交易服務(wù)網(wǎng)站“網(wǎng)上房地產(chǎn)”數(shù)據(jù)顯示，截至昨24時，上海市一手房簽約套數(shù)達到1706套，而在4個多小時前，這個數(shù)字才剛剛超過1100套。據(jù)網(wǎng)上房地產(chǎn)歷史數(shù)據(jù)，上海上月總成交套數(shù)1.1萬套。

　　因簽售太火，該網(wǎng)站系統(tǒng)被擠爆。今年3月以來，上海日均交易533套，而去年同期僅為170套。

　　業(yè)內(nèi)稱新政“史上最嚴(yán)”

　　同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉將這一次上海樓市新政形容成“史上最嚴(yán)”。他表示，二套房首付比例提升至50%，勢必會對改善住房群體產(chǎn)生一定影響，新政會延后這類群體的改善購房計劃，導(dǎo)致首次改善這部分需求后置。

　　對于非上海市戶籍居民繳納社保及稅務(wù)的要求將從兩年提高到五年，張宏偉告訴中國經(jīng)濟網(wǎng)記者，限購執(zhí)行條件突然從嚴(yán)，影響面比之前會擴大。

　　“我們預(yù)計，把社保年限提高至五年后影響的人群約占當(dāng)前總?cè)丝诘?%左右。而事實上，由于大部分外來人口為缺乏購買力的學(xué)生與農(nóng)民工，因此，上海限購政策從嚴(yán)執(zhí)行影響面會比7%稍微小一些。”

　　對于高端樓市，張宏偉認為，由于限購政策從嚴(yán)執(zhí)行，打“擦邊球”購房的現(xiàn)象將不復(fù)存在，再加上當(dāng)前高端樓盤預(yù)售許可證申請及備案上已經(jīng)實質(zhì)性收緊，因此，高端樓盤影響會加大，這部分樓盤成交馬上會受到影響。

　　張宏偉預(yù)計，上海第二季度市場交易量會走低，下半年或因為第一季度市場高位放量而進入深度的市場調(diào)整期?！邦A(yù)計在10月份，為了激活市場成交量，或者部分房企因為資金面的問題，上海樓市勢必會出現(xiàn)降價甚至大幅降價以價換量的局面?！?/span>

　　北京樓市存收緊可能

　　除了上海，深圳也傳出消息將于近期出臺緊縮性樓市政策。市場分析人士表示，北京樓市也存在收緊的可能，近期或會跟進。

　　今年春節(jié)之后，伴隨系列政策刺激，一二線城市出現(xiàn)了一波恐慌性上漲。統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2月份北京新房價格同比上漲14.2%，二手房同比上漲27.7%。

　　易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進表示，北京房地產(chǎn)市場應(yīng)該繼續(xù)有收緊的可能，這和庫存規(guī)模不足等態(tài)勢是有關(guān)系的，收緊政策將對后續(xù)房價的繼續(xù)上漲進行一定程度的打壓。

　　亞豪機構(gòu)市場總監(jiān)郭毅指出，一向與上海保持同步的北京，在房地產(chǎn)調(diào)控上仍然保持緘默，但北京一旦參考上海對樓市實施調(diào)控，將對剛剛復(fù)蘇的樓市造成強力打擊。

　　今年春節(jié)前，央行和銀監(jiān)會出臺降首付措施，首套房首付比例最低降至20%，二套房最低降至30%。春節(jié)后，財政部等三部委宣布降低房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅、營業(yè)稅。不過，這兩撥松綁政策都一致繞過一線城市，一線城市樓市仍舊執(zhí)行原有政策。

　　今年兩會期間，北京市人大代表、副市長陳剛在豐臺團小組討論中表示，目前北京房屋限價、限貸的相關(guān)政策已放開，但暫時不考慮取消限購，“北京市房價在理性回歸，熱度減退”。