上海迪士尼樂園開園逾一月，距離迪士尼度假區(qū)大約6公里的川沙老街并沒有想象中熱鬧。

　　早上10點(diǎn)半的西市街上，除了若干當(dāng)?shù)鼐用?，老街上的行人無幾。這條街多以經(jīng)營(yíng)古玩瓷器為主，劉軍(化名)去年9月來此做生意，房東趁著迪士尼開園漲房租，一間只有數(shù)個(gè)平方米的門店，去年一年的租金2.4萬元，今年漲到2.6萬元，每年漲10%。

　　但租金漲了，生意不漲。

　　“本來期望迪士尼開園后能帶來一點(diǎn)客流量，但現(xiàn)在真做不下去了?！毖垡娭簧俚昝尜N出“門面出租”的字樣，劉軍也照葫蘆畫瓢貼了一張，說等門店轉(zhuǎn)出去了就回老家種田，但到底要多久才能轉(zhuǎn)讓出去，劉軍心里沒底。另一家珠寶店店主夏國(guó)梁(化名)來老街兩年了，當(dāng)初也是奔迪士尼而來的，但這兩年一直沒什么生意，已經(jīng)許久未開張了。

　　和劉軍及夏國(guó)梁這樣來川沙淘金的人相比，川沙本地人無疑更加失望。

　　自從2009年迪士尼宣布落戶川沙以來，這個(gè)小鎮(zhèn)一直在為服務(wù)、保障迪士尼做準(zhǔn)備。迪士尼的到來直接推動(dòng)了川沙的古鎮(zhèn)建設(shè)工作，川沙由此迎來了一場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)三年多的修繕改造。而據(jù)估算，占地3.9平方公里、總投資約340億元人民幣的上海迪士尼度假區(qū)一期項(xiàng)目要想收回成本，大約需要11年。

　　“迪士尼對(duì)川沙的發(fā)展來說，是一個(gè)很好的契機(jī)?！睆?fù)旦大學(xué)城市經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授周偉林在接受時(shí)代周報(bào)記者采訪時(shí)說，“迪士尼可以帶來溢出效應(yīng)，大量的人流也會(huì)帶來相應(yīng)的商機(jī)，帶動(dòng)與旅游配套的住宿、餐飲、公共設(shè)施等方面的發(fā)展，但這并不意味著它必然會(huì)帶來什么，川沙還是需要提升本地的旅游資源，做好功課?！惫ど搪?lián)房地產(chǎn)商會(huì)理事李驍更直接指出，“目前川沙歷史文化名鎮(zhèn)的定位，顯然跟主流消費(fèi)人群不匹配?！痹谒磥?，川沙的發(fā)展規(guī)劃急需調(diào)整，“不能光靠特色古鎮(zhèn)吸引人流，川沙的定位需要做深度的研究。將迪士尼作為支點(diǎn)與依托，川沙要去研究到迪士尼游玩的人群組成，要在這些人中細(xì)分出一部分市場(chǎng)來，讓他們?cè)敢庠诖ㄉ扯嘧鐾Ａ簟?/span>

　　等不起的商戶

　　川沙老街上的門店五花八門，既有珠寶店、古玩店、參茸行、特色小吃，也有勞防批發(fā)、糖果批發(fā)、布料批發(fā)，香燭店、家電維修、日用百貨店夾雜其間，更顯得不倫不類。

　　在夏國(guó)梁看來，川沙鎮(zhèn)政府要做跟迪士尼配套的古鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃很好，但外地人對(duì)老街不了解，應(yīng)該加大宣傳力度。現(xiàn)在老街的門店幾經(jīng)轉(zhuǎn)手，商戶換了一批又一批，都是因?yàn)榉孔馓F?！袄辖脂F(xiàn)在才剛剛起步，沒有三五年起不來的。再不行的話，明年就撤掉了，房租太貴，還做不到生意?！毕膰?guó)梁看著空曠的街道說道。

　　“不開不虧，一開就虧，老街上所有的店，沒有一個(gè)是賺錢的。過去拼命地做，就是想把店保著，想著迪士尼開了，人會(huì)多起來的，但現(xiàn)在還是沒有帶動(dòng)?！惫磐娴甑曛髋似?化名)很沮喪。只有隔壁參茸店店主岳明(化名)眼光長(zhǎng)遠(yuǎn)，“政府的規(guī)劃按部就班，是一步一步來的，只有商戶走了一批，再進(jìn)來一批，如此反復(fù)幾次，生意才會(huì)起來”，說起來容易做起來難，岳明搖搖頭，“但這樣太慢了，我們這些商戶等不起啊！”

　　為了堅(jiān)持到迪士尼效應(yīng)顯現(xiàn)的那天，諸多商家對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示，能否呼吁政府統(tǒng)一收回所有商鋪，統(tǒng)一外租，降低租金，“等人流量大了以后，租金還可以慢慢往上漲”。

　　慘淡的生意并未阻擋川沙逐年高漲的房?jī)r(jià)。

　　過去7年來，川沙板塊房?jī)r(jià)從2009年的均價(jià)11153元/平方米，漲到去年的29264元/平方米，猛漲162.3%，高于全市的101%，板塊內(nèi)貴的項(xiàng)目成交均價(jià)已達(dá)3.97萬元/平方米。

　　失望的古鎮(zhèn)

　　有著450年建城史的川沙是浦東的文化之根。1992年浦東新區(qū)成立時(shí)，川沙撤縣并區(qū)，成為浦東新區(qū)的一個(gè)鎮(zhèn)。在浦東作為經(jīng)濟(jì)活躍地帶蓬勃發(fā)展時(shí)，川沙的中心位置發(fā)生了偏移。2009年，迪士尼的到來成了推進(jìn)川沙古鎮(zhèn)建設(shè)的時(shí)機(jī)。

　　川沙新鎮(zhèn)的2016年政府工作報(bào)告顯示，至目前為止，川沙新鎮(zhèn)為迪士尼項(xiàng)目累計(jì)搬遷781家企業(yè)和5486戶居民。此外，國(guó)內(nèi)奧特萊斯品牌直銷購(gòu)物中心也在川沙加緊建設(shè)，有望成為拉動(dòng)川沙商業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。迪士尼也為川沙就業(yè)提供了諸多職位。上海迪士尼度假區(qū)在招聘時(shí)，專門針對(duì)周邊的五個(gè)社區(qū)，提供了1000個(gè)基層勞務(wù)人員崗位。經(jīng)過川沙與迪士尼方面溝通協(xié)商，其中600個(gè)崗位給了川沙地區(qū)。

　　“川沙的發(fā)展，要搶抓機(jī)遇，積極打好推進(jìn)服務(wù)保障迪士尼、歷史文化名鎮(zhèn)建設(shè)、推進(jìn)城市和產(chǎn)業(yè)功能轉(zhuǎn)型升級(jí)‘三大戰(zhàn)役’。落到空間上，就是統(tǒng)籌推進(jìn)好迪士尼、新市鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)等四大板塊建設(shè)，落實(shí)到路徑上，就是實(shí)施與大集團(tuán)合作戰(zhàn)略?！贝ㄉ承骆?zhèn)黨委書記管小軍在《搶抓機(jī)遇、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，為把川沙加快打造成為上海東部沿海新中心而努力奮斗》的報(bào)告中如是說。管小軍同樣在公開的采訪中透露，按照目前的規(guī)劃布局和節(jié)奏，川沙要想真正形成古鎮(zhèn)氛圍，估計(jì)還要四五年時(shí)間。

　　對(duì)于川沙目前尚未享受到迪士尼帶來的輻射效應(yīng)，李驍指出，客觀分析一下迪士尼人流或許就能找到原因。

　　來迪士尼多的無非是兩種人：本地人，去迪士尼游玩，目的性很強(qiáng)，因此不存在特意去古鎮(zhèn)游玩的可能；而外地人一般都是依托迪士尼規(guī)劃一個(gè)幾日游的計(jì)劃，“這些人的行程較為緊張，迪士尼往往要游覽one day，游客此后極少有閑情逸致到川沙看一個(gè)名不見經(jīng)傳的古鎮(zhèn)。即便要看，恐怕也會(huì)選擇江南六大古鎮(zhèn)”。李驍認(rèn)為，與其說迪士尼沒有達(dá)到川沙的預(yù)期效應(yīng)，還不如說川沙對(duì)迪士尼的期望過高。

　　周偉林則進(jìn)一步建議說：“迪士尼與其他旅游項(xiàng)目的不同在于體驗(yàn)式的文化消費(fèi)，滿足游客的體驗(yàn)需求，這是迪士尼活的靈魂，是它特有的文化。川沙能不能成功，需要一個(gè)好的創(chuàng)意和好的戰(zhàn)略，這不是一個(gè)簡(jiǎn)單的問題。川沙需要?jiǎng)?chuàng)新，將新的思想跟市場(chǎng)需求結(jié)合在一起，將資源有效整合，引導(dǎo)人們?nèi)ハM(fèi)?！?/span>

　　顯然，川沙鎮(zhèn)的定位需要更富特色。

　　民宿新契機(jī)

　　對(duì)于眼下的川沙人來說，發(fā)展民宿似乎切合實(shí)際。

　　上海明確規(guī)定旅游度假區(qū)內(nèi)不能建造酒店和住宅，而目前迪士尼度假區(qū)內(nèi)兩座主題酒店的客房總量只有1220間，且客房規(guī)格較高，無法全面滿足各消費(fèi)層次游客的需求。

　　截至去年上半年，川沙地區(qū)住宿業(yè)總客房數(shù)約5500間，以平均每間客房容納兩人來計(jì)，地區(qū)的住宿接待能力約在每晚1萬余人。而據(jù)上海迪士尼官方預(yù)計(jì)，開園后，每年的客流量將突破1000萬，每天將吸引3萬多人次游客。而按市外增量游客占比80%計(jì)算，川沙地區(qū)現(xiàn)有的住宿接待能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。

　　住宿成為一個(gè)巨大的缺口。

　　委書記管小軍已經(jīng)意識(shí)到了這一點(diǎn)，此前在接受采訪時(shí)他曾表示，在酒店服務(wù)業(yè)上，High-end酒店不需要政府出面，中低端的經(jīng)濟(jì)型酒店也有自己的布局，對(duì)于川沙新鎮(zhèn)政府而言，未來主要打造的將是民宿業(yè)，“通過政府支持，打造一批具有文化特色的民宿”。

　　此前，川沙新鎮(zhèn)曾計(jì)劃與民宿(上海)旅游文化發(fā)展有限公司聯(lián)手打造一批民宿，統(tǒng)一改造現(xiàn)有的農(nóng)民房，分流迪士尼游客。根據(jù)規(guī)劃，民宿項(xiàng)目應(yīng)落戶川沙陳橋鎮(zhèn)六灶社區(qū)，去年10月份已啟動(dòng)裝修改造工程，建成20間房，待迪士尼開園時(shí)建到100間，今年年底爭(zhēng)取達(dá)到500-1000間的規(guī)模，范圍從陳橋村擴(kuò)散至周邊的幾個(gè)村子—該項(xiàng)目后因?qū)徟茏瓒鴶R淺。

　　但川沙周圍的居民從中看到了商機(jī)。不少本地人將閑置房源簡(jiǎn)單裝修，或者直接空出自家的一間屋子，掛上“民宿”的招牌，一晚價(jià)格在幾百元至上千元之間。但這類“民宿”缺乏標(biāo)準(zhǔn)化管理，也沒有相關(guān)部門的審批，運(yùn)營(yíng)規(guī)模、品質(zhì)檔次、服務(wù)水準(zhǔn)參差不齊，更缺乏保障，入住率相對(duì)較低。而且，由于上海目前并未出臺(tái)關(guān)于民宿標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法的具體條例或法規(guī)，這類“民宿”大多游離在監(jiān)管之外。

　　據(jù)時(shí)代周報(bào)記者走訪調(diào)查，價(jià)格普遍在300元左右一晚的“民宿”實(shí)質(zhì)上就是短租房，而所謂的“迪士尼民宿”，不是一套公寓樓內(nèi)的單獨(dú)一間房，就是一間簡(jiǎn)陋的民房。

　　6月15日，上海市浦東新區(qū)旅游工作聯(lián)席會(huì)議在浦東新區(qū)人民政府召開。浦東新區(qū)副區(qū)長(zhǎng)簡(jiǎn)大年在會(huì)上表示，通過迪士尼周邊特色古鎮(zhèn)選址、國(guó)內(nèi)外專家作出規(guī)劃和布局并進(jìn)行論證后，從6月16日起，兩個(gè)月之內(nèi)，浦東新區(qū)將制定出迪士尼周邊特色民宿的認(rèn)證清單。此前擱淺的川沙陳橋鎮(zhèn)迪士尼民宿項(xiàng)目，日前亦已重新啟動(dòng)。

　　“川沙發(fā)展的好壞與否，需要看當(dāng)?shù)卣捌髽I(yè)家的眼光，是否有創(chuàng)新、創(chuàng)意精神。如果有，川沙能夠發(fā)展好，如果沒有，那就不能抱太大希望?！敝軅チ謱?duì)時(shí)代周報(bào)記者分析說，“還是要靜下來好好想想，到底什么是與眾不同的，同時(shí)又符合現(xiàn)代人的需求和消費(fèi)。這個(gè)創(chuàng)意說起來容易，但做起來很困難，需要花很多的精力。但還是要勇于嘗試，要?jiǎng)?chuàng)新”。