新華網(wǎng)北京10月3日電(記者尚軍 陳二厚 田棟棟)秋天,收獲的季節(jié)。
中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)將踏上年內(nèi)歐洲之行,9日開始出訪德國(guó)、俄羅斯和意大利,并訪問(wèn)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織總部,出席第十屆亞歐首腦會(huì)議。
此次訪問(wèn)對(duì)于深化中國(guó)與往訪國(guó)關(guān)系,擴(kuò)大中歐務(wù)實(shí)合作,推動(dòng)亞歐對(duì)話交融具有重要意義。
繼中主席今年3月訪歐,李克強(qiáng)總理6月訪問(wèn)英國(guó)和希臘之后,這次訪問(wèn)是中國(guó)政府今年對(duì)歐外交的又一重大行動(dòng),“深耕歐洲”期待在秋天結(jié)出累累碩果。
定期會(huì)晤牽引雙邊關(guān)系
訪問(wèn)期間,李克強(qiáng)總理將分別出席第三輪中德政府磋商和中俄總理第十九次定期會(huì)晤,而在意大利米蘭召開的亞歐首腦會(huì)議也是兩年一次,定期會(huì)晤外交是此訪的一大特點(diǎn)。
“像定期會(huì)晤這種機(jī)制化的外交方式,在中國(guó)的總體外交戰(zhàn)略布局中起了非常重要的作用,因?yàn)樗鼙WC外交政策有戰(zhàn)略、有方案、有計(jì)劃、有規(guī)矩地實(shí)施下去,”外交學(xué)院副教授熊煒如是說(shuō)。
從雙邊層面來(lái)看,中國(guó)已與俄羅斯、德國(guó)、波蘭、澳大利亞、哈薩克斯坦等國(guó)建立了總理級(jí)的定期會(huì)晤機(jī)制。這種機(jī)制能定期召集雙方政府“集體辦公”,達(dá)成一致,對(duì)雙邊關(guān)系發(fā)展起到牽引作用。同時(shí),兩國(guó)總理“常相聚”也體現(xiàn)了雙邊關(guān)系的緊密程度。
俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所研究員雅科夫·別爾格爾指出,俄羅斯與中國(guó)建立總理定期會(huì)晤機(jī)制,這充分說(shuō)明了俄中關(guān)系的高度緊密和特殊性。
中德和中俄關(guān)系目前分別處在各自好的歷史時(shí)期,兩國(guó)關(guān)系的高速發(fā)展得益于雙方對(duì)雙邊關(guān)系的高度重視和彼此戰(zhàn)略利益的高度契合,也得益于以定期會(huì)晤為代表的機(jī)制化設(shè)定。
德國(guó)貝塔斯曼基金會(huì)亞洲部項(xiàng)目經(jīng)理容愷樺說(shuō),總理級(jí)的定期會(huì)晤將不斷密切中德兩國(guó)之間的政治關(guān)系,有利于及時(shí)化解分歧,避免演變成激烈的沖突,這種磋商對(duì)于加深互信也是至關(guān)重要的舉措。
中國(guó)問(wèn)題研究所歐盟研究部主任崔洪建認(rèn)為,與不定期的應(yīng)急式磋商相比,定期磋商優(yōu)勢(shì)明顯。
“在定期磋商中,雙方不僅要解決問(wèn)題,還要做規(guī)劃,就今后很多問(wèn)題達(dá)成高度共識(shí),而且愿意著力去推進(jìn),”他說(shuō),“另外,總理級(jí)定期磋商還體現(xiàn)了效率。雖然各部門之間也會(huì)有對(duì)口的磋商機(jī)制,但多屬于工作層面,處理局部問(wèn)題,而總理級(jí)、政府級(jí)別會(huì)議可以當(dāng)場(chǎng)拍板?!?/span>
李克強(qiáng)總理此訪預(yù)計(jì)會(huì)有多名部長(zhǎng)隨行,德國(guó)和俄羅斯方面也會(huì)有相當(dāng)數(shù)量的部長(zhǎng)對(duì)接。毫無(wú)疑問(wèn),這樣的機(jī)制將提高雙方溝通的效率,加深兩國(guó)了解和信任,提升兩國(guó)合作水平,進(jìn)一步推動(dòng)雙邊關(guān)系向前發(fā)展。
亞歐交融期待中國(guó)方案
兩年一度的亞歐首腦會(huì)議,今年已是第十屆。這次是李克強(qiáng)總理上任以來(lái)初次出席,也是今年我國(guó)重要的多邊外交活動(dòng)之一。
1996年,首屆亞歐首腦會(huì)議在泰國(guó)曼谷舉行,標(biāo)志著跨洲對(duì)話的亞歐會(huì)議正式成立。如今,亞歐會(huì)議作為聯(lián)接亞歐國(guó)重要平臺(tái),發(fā)展迅速,有著20個(gè)亞太成員和31個(gè)歐洲成員,經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)世界一半,人口總量約世界六成。
作為創(chuàng)始成員,中國(guó)歷來(lái)重視亞歐會(huì)議,將其視為鞏固周邊、拓展空間、平衡亞太和亞歐兩個(gè)發(fā)展方向的重要平臺(tái),并為亞歐會(huì)議的發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。
每屆亞歐首腦會(huì)議,中國(guó)都會(huì)派總理出席,未缺席;中國(guó)是在亞歐會(huì)議中提出務(wù)實(shí)合作倡議多的成員之一;中國(guó)是舉辦亞歐會(huì)議部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議多的……這些都充分說(shuō)明中國(guó)在亞歐會(huì)議中扮演了積極、重要的角色。
崔洪建說(shuō),中方希望亞歐會(huì)議不僅僅作為一個(gè)論壇,而是發(fā)展成一個(gè)常設(shè)機(jī)制,為密切亞歐合作發(fā)揮更大作用。
李克強(qiáng)總理預(yù)計(jì)在本屆首腦會(huì)議上將重點(diǎn)宣介中國(guó)和平發(fā)展、包容發(fā)展的理念和“一帶一路”構(gòu)想,利用這個(gè)平臺(tái)推動(dòng)、深化亞歐合作,增進(jìn)亞歐互信,提升亞歐地區(qū)互聯(lián)互通水平,可持續(xù)包容發(fā)展,為解決地區(qū)性問(wèn)題貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。
崔洪建說(shuō),此次亞歐會(huì)議為“一帶一路”構(gòu)想有機(jī)融入亞歐合作提供了契機(jī)。如果亞歐能在經(jīng)貿(mào)、交通、政策、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)等層面進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作,一方面能夠降低成本,另一方面還能創(chuàng)造出新的合作領(lǐng)域。
作為東道主,意大利總理馬泰奧·倫齊今年6月訪華前表示,他非常認(rèn)同中國(guó)提出的構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的想法,這是加強(qiáng)東西方文化、政治聯(lián)系的好機(jī)會(huì),他將利用在米蘭主持亞歐首腦會(huì)議的機(jī)會(huì),為歐盟地區(qū)包括中國(guó)在內(nèi)的亞洲國(guó)家共謀發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
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