中新社北京11月13日電 (記者 高凱)中國國務院總理李克強13日在緬甸內比都出席第九屆東亞峰會，其發(fā)言中針對東亞合作和南海問題的“雙輪”“雙軌”之說引發(fā)各方關注。此間專家認為，“兩雙”內容凸顯了中國在外交上的遠見與誠意。

　　李克強在發(fā)言中說，當前，世界形勢正處于復雜變化之中，我們更應珍視東亞來之不易的良好局面，把握好政治安定和經(jīng)濟發(fā)展“兩個輪子一起轉”的大方向，促使地區(qū)和平安定，積極應對世界性挑戰(zhàn)，深化經(jīng)濟社會等領域合作。

　　外交學院亞洲研究所所長魏玲認為，“兩個輪子一起轉”的提法與新一屆帶頭人地區(qū)合作加強政治合作的外交理念一脈相承，“東亞區(qū)域合作自97、98年亞洲金融危機后啟動，這么多年以來以經(jīng)濟和務實性的功能合作為主，取得很多成果，進展很快，這其實是先易后難——從功能領域入手啟動合作，未來進一步深入，就需要要加強政治領域的合作。李克強總理講話中的‘兩個輪子’的提法，正是體現(xiàn)了這種頗具遠見的外交理念?！?/span>

　　中國研究院副院長阮宗澤強調，在雙邊、多邊、區(qū)域性合作方面，政治安定與經(jīng)濟合作必然相輔相成，“中國與東盟之間的經(jīng)貿合作一直以來積極發(fā)展，但東亞地區(qū)地緣政治目前出現(xiàn)緊張狀態(tài)，其中有些是歷史遺存問題，有些是新出現(xiàn)的，比如近幾年來美重返亞洲的一些連帶影響。地緣政治處理不好會影響合作，拖累合作。”

　　中國研究院副研究員唐奇芳認為，不論雙邊、多邊關系還是區(qū)域的整體環(huán)境，政治和經(jīng)濟關系的平衡都十分重要，“不協(xié)調則會導致失衡，例如政冷經(jīng)熱，事實上，我認為中國和東盟有類似情況，有一種說法，東盟經(jīng)濟上靠中國，安定上靠美，其實是指地緣政治失衡的現(xiàn)象。”

　　她說，“‘兩個輪子一起轉’正是指政治關系與經(jīng)濟合作的平衡，只有這樣才能實現(xiàn)既穩(wěn)定又健康可持續(xù)的地緣政治和雙邊、多邊關系，不管哪一方有問題都不能保證良好狀態(tài)的持續(xù)，而‘政冷經(jīng)熱’會變成‘政冷經(jīng)涼’，所以‘兩輪’說法對現(xiàn)在的中國與東盟關系，整個東亞，亞太地緣政治形勢、地緣經(jīng)濟形勢，都是非常具有積極意義的，對于地區(qū)的合作，多邊雙邊關系、經(jīng)濟合作，對促使地區(qū)政治安定形勢的改善，都非常具有指導和推動意義。

　　在闡述中方關于南海問題的原則立場時，李克強在講話中說，我們明確了處理南海問題時有關具體爭議應由直接當事國通過談判和協(xié)商解決、南海和平穩(wěn)定由中國和東盟國共同加以維護的“雙軌思路”，同意積極開展磋商，爭取在協(xié)商一致的基礎上早日達成“南海行為準則”。

　　唐奇芳認為，李克強的這段講話突出“雙軌思路”表現(xiàn)出了中國的誠意，對于東盟國是一種鼓勵，“這是總理對南海問題外交政策的一次正式重申，我認為‘雙軌思路’今后會成為處理南海問題主要立場核心，既體現(xiàn)了中國誠意，又拿出了非?？尚械霓k法，東盟相關國更容易接受，對于以后雙方增加信任有很大作用?！?/span>

　　魏玲表示，中國在南海問題上提出的“雙軌思路”受到東盟的歡迎，李克強此番講話進一步展示了誠意，“除了大的原則性問題中強調落實《南海各方行為宣言》，開啟‘南海行為準則’，在雙邊問題上更是強調包容與磋商，在溝通過程中增信釋疑，不斷通過對話管控分歧。對于南海問題，中方不回避，正面應對且思路清晰，一方面管控分歧，一方面挖掘海上合作的潛力，以建設性的方式推動南海問題朝著建設性的方向發(fā)展。”

　　阮宗澤同樣認為南海問題上“雙軌政策”很重要，“強調了爭端雙邊解決，同時強調中國、東盟有能力有責任解決原則性問題?！?/span>

　　李克強在發(fā)言中說，鄰國是不能選擇的，彼此常相往來，低頭不見抬頭見，磕磕碰碰在所難免。中國古訓說“里仁為美”，只要我們始終秉持以誠相待、求同存異之心，就沒有邁不過去的坎，爬不過去的坡。

　　阮宗澤指出，“我認為這段話頗具針對性，域外國若介入南海動蕩，染指愈多南海問題將愈加復雜，南海問題需要內部解決。鄰國不能選擇，實際上強調有問題應該是有關方面做下來磋商解決，需要也只能‘鄰里之間’商討溝通。”

　　結合李克強講話中體現(xiàn)出的遠見與誠意，阮宗澤總結稱，中國總的思路是要加強合作，“用擴大合作面來限制約束消極面，盯著消極面只會令其愈加明顯，我們正視問題，承認有消極面，但強調合作，把消極面管控在范圍內，不要讓它損害合作。合作多了信心強了，反過來有助于化解縮小消極面，通過擴大合作來消除猜疑，通過擴大合作來增加信任。”(完)