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　　簽下了哪些大單？

　　“鐵路單”唱主角“能源單”金額高

　　14日下午，李克強(qiáng)踏上哈薩克斯坦的土地才幾個(gè)小時(shí)，就和哈薩克斯坦總理馬西莫夫共同見證了兩國重要合作文件的簽署，總金額140億美元。通過這些協(xié)議，中哈將加強(qiáng)在哈原油開采方面的合作；兩國還決定成立合資公司開采哈鈾礦資源。15日一早，李克強(qiáng)與馬西莫夫共進(jìn)早餐時(shí)，又敲定了一份180億美元的產(chǎn)能合作框架協(xié)議。

　　新京報(bào)記者盤點(diǎn)總理今年的五次出訪，截至目前，李克強(qiáng)已經(jīng)帶回了至少近1400億美元的大單，其中引人注目的是能源、基建、金融和民生領(lǐng)域，尤其是鐵路方面。

　　鐵路方面金額的協(xié)議，是今年5月李克強(qiáng)訪非期間，中土集團(tuán)獲得的尼日利亞131億美元鐵路大單，刷新了我國對(duì)外承包工程單體合同額的記錄。另外，蒙內(nèi)鐵路、中俄高鐵、中泰鐵路的合作協(xié)議也是亮點(diǎn)。

　　金額高的大單，是訪問英國時(shí)，英國石油公司與中國海洋石油總公司簽署的液化天然氣供應(yīng)協(xié)議，達(dá)200億美元。根據(jù)此協(xié)議，自2019年起，英國石油公司將每年為中海油供應(yīng)150萬噸天然氣，供應(yīng)期限為20年。

　　在民生領(lǐng)域，李克強(qiáng)訪問希臘時(shí)，中國購買了希臘很多橄欖油和葡萄酒；訪問英國時(shí)，中英共同設(shè)立總額為2億英鎊的科學(xué)基金，未來5年，中國將向英國派遣1萬名公費(fèi)留學(xué)生；出訪德國時(shí)，德方明確簡化中國人簽證申請(qǐng)的程序……這些都與普通民眾的生活息息相關(guān)。

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　　為何要扎堆簽單？

　　總理到場見證簽約展現(xiàn)政府支持態(tài)度

　　為何總理出訪時(shí)會(huì)簽如此多的大單？外交部公共外交咨詢委員會(huì)委員陳明明向新京報(bào)記者介紹，這些大單并不是總理“親自”簽署的，而是總理到場見證，表明中國政府對(duì)這些大項(xiàng)目的支持。

　　總理出訪時(shí)各種大單的簽署，一般有三種情況。陳明明說，一是在總理出訪之前，商務(wù)部、外交部等提前了解哪些項(xiàng)目具備簽約的條件，整體做出計(jì)劃，等總理到訪時(shí)一起簽；二是有的項(xiàng)目具備簽約的潛力、但還需要“推一把”，有關(guān)部門也會(huì)將其列入訪問的簽單項(xiàng)目中，利用訪問來推動(dòng)達(dá)成協(xié)議；三是一些有意向、正在談判的項(xiàng)目，中國也會(huì)利用總理出訪來推動(dòng)，屆時(shí)雙方可能會(huì)簽署沒有約束力的意向合作協(xié)議。

　　借出訪之機(jī)推銷產(chǎn)品、為雙方簽署大單提供支持，并非只有我們這么做。可以說，這是一種世界慣例。各國帶領(lǐng)人產(chǎn)品小到香腸，大到飛機(jī)。一向嚴(yán)肅的俄羅斯總統(tǒng)普京也曾經(jīng)充當(dāng)“戰(zhàn)機(jī)銷售員”，竭力推銷俄制先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)“蘇-35”和“米格-29”。

　　中國現(xiàn)代外交關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳鳳英說，在和平發(fā)展年代，任何一位帶領(lǐng)人的重要職責(zé)之一，都是為經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航，開展經(jīng)濟(jì)外交。

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　　推銷高鐵有啥進(jìn)展？

　　李克強(qiáng)推銷影響大高鐵“開進(jìn)”俄羅斯

　　擁有經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位的李克強(qiáng)出訪時(shí)經(jīng)常扮演“推銷員”的角色，重要的產(chǎn)品就是高鐵。

　　今年8月，李克強(qiáng)在鐵路總公司考察時(shí)說，我每次出訪都推銷中國裝備，推銷中國高鐵時(shí)心里特別有底氣。中國高鐵走出去不僅能帶動(dòng)裝備和勞務(wù)出口，更會(huì)在國外市場競爭中不斷提升自身的綜合實(shí)力。

　　陳鳳英對(duì)新京報(bào)記者表示，高鐵不是一般的項(xiàng)目，是一個(gè)戰(zhàn)略。在世界范圍內(nèi)，高鐵都是政府行為。修建高鐵要政府立項(xiàng)，而且金額巨大，動(dòng)輒上億，時(shí)間跨度也要幾年，“靠企業(yè)單槍匹馬去闖，很難競爭得過發(fā)達(dá)國。如果沒有總理的推銷，可能什么都做不出來。”

　　今年10月，李克強(qiáng)向俄羅斯總理梅德韋杰夫推銷了中國的“高寒高鐵”。在那次出訪中，兩人見證了中俄簽署高鐵合作備忘錄，推進(jìn)構(gòu)建北京至莫斯科的歐亞高速運(yùn)輸走廊，優(yōu)先實(shí)施莫斯科至喀山的高鐵項(xiàng)目。

　　中國鐵路行業(yè)一名內(nèi)部人士對(duì)新京報(bào)記者透露，喀山高鐵合作的意向非常明確，俄羅斯肯定會(huì)讓中國來做。目前雙方會(huì)談已經(jīng)進(jìn)行了幾輪，談得很深入，涉及融資、本土化生產(chǎn)、技術(shù)制定等。如果按照這個(gè)節(jié)奏推進(jìn)，很快會(huì)有進(jìn)一步的成果。

　　“總理推銷，確實(shí)起到了很大作用?！彼f，鐵路這種大項(xiàng)目，純粹的市場行為要慢得多。帶領(lǐng)人推銷影響力大，能提高成功率。

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　　推銷步入新時(shí)代？

　　制造業(yè)大項(xiàng)目走出去“推銷”進(jìn)入2.0時(shí)代

　　李克強(qiáng)推銷的產(chǎn)品并不限于高鐵，領(lǐng)域越來越寬。去年11月訪問中東歐時(shí)，李克強(qiáng)推薦了4G技術(shù)、核電、水電、風(fēng)電等，收獲多筆大單；5月在非洲，他力薦“新舟60”飛機(jī)；此次出訪，李克強(qiáng)又將中國的鋼鐵、水泥、平板玻璃等裝備的制造能力廣而告之。

　　為什么要推銷這些產(chǎn)品？陳鳳英表示，總理推銷的產(chǎn)品，很多都來自國內(nèi)產(chǎn)能過剩的行業(yè)。目前中國制造業(yè)產(chǎn)能過剩，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國內(nèi)的需求，與其在國內(nèi)痛苦轉(zhuǎn)型，不如走出去。同時(shí)，世界上很多國度由于找不到新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，都在積極進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“中國的過剩產(chǎn)能，并不是不好的產(chǎn)能。中國產(chǎn)能走出去與外國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高峰期正好契合，互利共贏?！?/span>

　　過去我國出訪，都是買得多賣得少，還會(huì)推銷服裝、電視機(jī)等產(chǎn)品。進(jìn)入新世紀(jì)，相關(guān)部委官員注意到，“中國只有賣出八億件襯衫才能進(jìn)口一架空客380”。如果將“襯衫換飛機(jī)”的階段視作1.0時(shí)代，那么陳鳳英認(rèn)為，中國總理的“推銷”實(shí)際已經(jīng)進(jìn)入了2.0時(shí)代，也就是制造業(yè)和大項(xiàng)目走出去的階段。如果以后中國的服務(wù)、金融“一條龍”出去了，就到了3.0階段。

　　陳明明對(duì)這種觀點(diǎn)非常認(rèn)同。他舉例說，高鐵是一種集成式的成套設(shè)備，而不是單純的設(shè)備和機(jī)器?？偫硗其N高鐵，是很高層次的推廣，“可以說，總理的推銷進(jìn)入了2.0時(shí)代?！?/span>

　　今年6月，李克強(qiáng)表示，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入換檔升級(jí)的中高速增長時(shí)期，要支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康發(fā)展，就需要推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)向世界產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中高升級(jí)。

　　明年，還有一些項(xiàng)目值得期待。除了正在具體商談中的喀山高鐵外，墨西哥的高鐵項(xiàng)目明年還會(huì)招標(biāo)，中方并沒有放棄。新馬高鐵明年也會(huì)招標(biāo)，中方有意參與。另外，隨著中國“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，未來鐵路方面還會(huì)有突破性的進(jìn)展。

　　陳鳳英表示，雙方簽署合作協(xié)議之后，還要經(jīng)過一系列程序，比如專項(xiàng)設(shè)計(jì)，然后再開工，“所以我覺得今年開拓，明年可能就會(huì)是收獲的階段”。

　　12月14日至20日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)踏上了哈薩克斯坦、塞爾維亞和泰國的土地。其間，中哈敲定的300多億美元大單和中泰鐵路合作“升級(jí)版”引起廣泛關(guān)注。

　　本版采寫新京報(bào)記者儲(chǔ)信艷（來源：新京報(bào)）