近日，國務(wù)院第68次常務(wù)會(huì)議研究加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)工作，審議同意相關(guān)計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）。12月29日，知識(shí)產(chǎn)權(quán)局召開新聞通氣會(huì)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨就《行動(dòng)計(jì)劃》的起草背景、制定過程、主要內(nèi)容及意義等進(jìn)行了解讀。

　　三大亮點(diǎn)值得關(guān)注

　　據(jù)介紹，2008年6月，國務(wù)院印發(fā)了相關(guān)戰(zhàn)略綱要。綱要實(shí)施6年來，一階段目標(biāo)任務(wù)基本實(shí)現(xiàn)，我國已成為名符其實(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國。與此同時(shí)，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)總體質(zhì)量和運(yùn)用效益不高，企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力還不強(qiáng)，侵權(quán)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)水平也需加快提升。為破解這些問題，知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議的28個(gè)成員單位共同起草了《行動(dòng)計(jì)劃》。

　　申長(zhǎng)雨表示，《行動(dòng)計(jì)劃》有三方面亮點(diǎn)值得關(guān)注：一是明確提出了“努力建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國”的新目標(biāo)?！缎袆?dòng)計(jì)劃》在指導(dǎo)思想部分明確提出，要“認(rèn)真謀劃我國建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國的發(fā)展路徑，努力建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國”。二是突出問題導(dǎo)向，抓住知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)兩大關(guān)鍵進(jìn)行重點(diǎn)部署。突出問題導(dǎo)向，就是集中資源和精力著力解決新階段戰(zhàn)略實(shí)施面臨的一些關(guān)鍵問題，解決在戰(zhàn)略實(shí)施一階段發(fā)現(xiàn)的制約知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，力求重點(diǎn)突破。三是在具體業(yè)務(wù)層面，也有許多新的提法、新的部署。例如，在推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，強(qiáng)化zhuanli導(dǎo)航、zhuanli協(xié)同運(yùn)用、zhuanli集群管理等工作，將支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　“新常態(tài)”的迫切需求

　　“新常態(tài)”迫切需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。今年國務(wù)院第68次常務(wù)會(huì)上，李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，“要深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，努力建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國，催生更加蓬勃的創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)熱潮?！睍?huì)上審議通過的《行動(dòng)計(jì)劃》初次將“建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國”正式寫入國務(wù)院文件之中。

　　對(duì)于如何建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國，申長(zhǎng)雨介紹說，目前的總體思路是，點(diǎn)線面結(jié)合，部省市聯(lián)動(dòng)，國內(nèi)外統(tǒng)籌。

　　點(diǎn)線面結(jié)合，就是要在面上展開，線上加強(qiáng)，點(diǎn)上突破。所謂面上展開，就是深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，特別是借助這次發(fā)布的《行動(dòng)計(jì)劃》，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展水平；所謂線上加強(qiáng)，就是不斷強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作鏈條，實(shí)現(xiàn)更高水平的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)；所謂點(diǎn)上突破，就是積極探索和推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省、強(qiáng)市、強(qiáng)企建設(shè)，形成以點(diǎn)帶面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的新局面。

　　部省市聯(lián)動(dòng)，就是要發(fā)揮我國和地方兩個(gè)積極性，借助省部會(huì)商機(jī)制、試點(diǎn)示范工作等，形成部省市聯(lián)動(dòng)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的強(qiáng)大合力。

　　國內(nèi)外統(tǒng)籌，我們要建設(shè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國，是具有中國特色和世界水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國。所謂中國特色，就是要立足中國的發(fā)展階段和實(shí)際需要，構(gòu)建具有中國特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。所謂世界水平，就是要使我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展達(dá)到國外先進(jìn)水平，在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域具備較強(qiáng)的話語權(quán)和影響力。

　　鼓勵(lì)形成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

　　隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，“知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)”的概念在世界上得到廣泛認(rèn)同，《行動(dòng)計(jì)劃》也提出“發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)”。那么，什么是“知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)”？我國的發(fā)展情況怎樣？

　　申長(zhǎng)雨介紹，2012年4月，商務(wù)部聯(lián)合美zhuanli商標(biāo)局發(fā)布了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)與美經(jīng)濟(jì)：產(chǎn)業(yè)聚焦》報(bào)告，初次提出“知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)”的概念，報(bào)告將知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)定義為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)度高于平均水平的產(chǎn)業(yè)。

　　申長(zhǎng)雨解釋，知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)代表了低能耗、低污染的產(chǎn)業(yè)類型。這次，行動(dòng)計(jì)劃圍繞推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出了相應(yīng)的政策措施。例如，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，提出實(shí)施zhuanli導(dǎo)航項(xiàng)目，推動(dòng)建立zhuanli聯(lián)盟，構(gòu)建具有產(chǎn)業(yè)特色的zhuanli運(yùn)營與產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局方面，鼓勵(lì)有條件的地方發(fā)展具有區(qū)域特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在集聚區(qū)內(nèi)推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)集群管理，形成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 韓 霽)