引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與投資,這是一個(gè)非常重要的政策取向
“‘7萬(wàn)億元’可能是媒體記者從相關(guān)部門公開信息推算的,而總投資根本無(wú)法統(tǒng)計(jì),這也與之前‘4萬(wàn)億元’有著本質(zhì)區(qū)別?!弊蛉?,發(fā)改委投資司副司長(zhǎng)羅國(guó)三對(duì)“今年投資將超7萬(wàn)億元”的消息作出了回應(yīng)。
“投資組合拳就是推出七大工程包來(lái)解決投向問(wèn)題。而且重大工程包也是滾動(dòng)推進(jìn),除了七大工程包里面明確的2014年、2015年重點(diǎn)項(xiàng)目外,后續(xù)還需要繼續(xù)推進(jìn),這是以重大工程來(lái)明確重點(diǎn)投向的問(wèn)題?!绷_國(guó)三指出,事實(shí)上,總投資數(shù)字根本無(wú)法統(tǒng)計(jì),因?yàn)橛械捻?xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè),還有的項(xiàng)目正在開展前期工作,建設(shè)任務(wù)要落實(shí)到具體項(xiàng)目還需要分解,不同地方,不同地形條件,建設(shè)成本不同,在沒(méi)有全部分解到具體項(xiàng)目的情況下,這個(gè)總投資是計(jì)算不出來(lái)的。
“從總投資的量上去衡量是沒(méi)有意義的,而且它跟2008年的‘4萬(wàn)億元’沒(méi)有關(guān)系,甚至是說(shuō)有本質(zhì)上的差異。關(guān)鍵在于,這不是政府要新增多少財(cái)政投入來(lái)刺激投資或者通過(guò)這個(gè)措施來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行穩(wěn)定。而是引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與投資,這是一個(gè)非常重要的政策取向?!绷_國(guó)三強(qiáng)調(diào)。
與此同時(shí),對(duì)于“投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制度改革”將如何推進(jìn),發(fā)改委新聞發(fā)言人李樸民也表示,下一步發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門加快推動(dòng)工作方案的貫徹落實(shí),按照職責(zé)分工,扎實(shí)地做好相關(guān)工作,盡快建立新的企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制度,建立起橫向聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)通、縱向貫通的投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái),推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,提高政府行政效能。
羅國(guó)三也表示,“投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制度改革” 是國(guó)務(wù)院要求推進(jìn)的改革之一,這不僅僅是一個(gè)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的改革,而是以此為切入點(diǎn)和突破口,來(lái)全面推進(jìn)投資審批制度改革。這包括精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、網(wǎng)上并聯(lián)辦理、強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管,而其切入點(diǎn)是核準(zhǔn)制度改革。
“對(duì)于該項(xiàng)制度的改革,一是‘做減法’。進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng),當(dāng)然也包括規(guī)范中介服務(wù)。二是‘做乘法’。 要以信息化的手段為支撐,優(yōu)化創(chuàng)新審批流程,實(shí)行網(wǎng)上并聯(lián)審批,加快審批效率的提速。第三是‘做加法’。要堅(jiān)持放管并重,建立橫到邊縱到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和科學(xué)有效的監(jiān)管機(jī)制和方式?!绷_國(guó)三強(qiáng)調(diào)。
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