李克強主持召開國務院常務會議
部署加快中國裝備“走出去” 推進國外產(chǎn)能合作
確定支持發(fā)展“眾創(chuàng)空間”的政策措施 為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭建新平臺
中國經(jīng)濟網(wǎng)北京1月28日訊 國務院總理李克強1月28日主持召開國務院常務會議,部署加快鐵路、核電、建材生產(chǎn)線等中國裝備“走出去”,推進國外產(chǎn)能合作、提升合作層次;確定支持發(fā)展“眾創(chuàng)空間”的政策措施,為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭建新平臺。
會議認為,對接相關(guān)建設和發(fā)展需求,通過政府推動、企業(yè)主導,運用商業(yè)模式,推動我國重大裝備和優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”,開展產(chǎn)能合作,實現(xiàn)互利共贏,不僅是擴大國外投資經(jīng)貿(mào)合作的重要機遇,可以形成新的外貿(mào)增長點,也是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的重要抓手。會議確定,一是大力開拓鐵路、核電等重大裝備國外市場,整合行業(yè)資源,創(chuàng)新對外合作模式,探索采取合資、公私合營等投資運營方式,為有需求的提供工程設計咨詢、施工建設、裝備供應、運營維護等服務,并通過國外合作開拓第三方市場。二是以鋼鐵、有色、建材、輕紡等行業(yè)為重點,針對國外市場需要,支持企業(yè)利用國內(nèi)裝備在境外建設上下游配套的生產(chǎn)線,實現(xiàn)產(chǎn)品、技術(shù)和合規(guī)標準“走出去”。三是通過對外工程承包、對外投資等,鞏固通信、電力、工程機械、船舶等成套設備出口。支持企業(yè)境外并購、建立海外研發(fā)中心等,提高跨國經(jīng)營能力。四是完善支持政策。用好外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金等現(xiàn)有政策,立足長遠支持一批重大項目。按照市場原則,拓寬外匯儲備運用渠道,支持企業(yè)在境內(nèi)外發(fā)行股票或債券募集資金,發(fā)揮政策性金融工具作用,為重大裝備和優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”提供合理的融資便利。五是強化統(tǒng)籌配套。加強境外投資監(jiān)管,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營秩序,堅決防止惡性競爭。建立健全風險評估和突發(fā)事件應急機制,強化風險防控,確保我國企業(yè)和公民在境外的防護。六是注重履行企業(yè)社會責任,帶動當?shù)鼐蜆I(yè),加強人員培訓,做好后續(xù)服務。把我國優(yōu)勢產(chǎn)能和裝備打造成新“名片”。
會議指出,順應網(wǎng)絡時代推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的形勢,構(gòu)建面向人人的“眾創(chuàng)空間”等創(chuàng)業(yè)服務平臺,對于激發(fā)億萬群眾創(chuàng)造活力,培育包括大學生在內(nèi)的各類青年創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊,帶動擴大就業(yè),打造經(jīng)濟發(fā)展新的“發(fā)動機”,具有重要意義。一要在創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工廠等孵化模式的基礎上,大力發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡化的“眾創(chuàng)空間”,實現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合,為小微創(chuàng)新企業(yè)成長和個人創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務平臺。二要加大政策扶持。適應“眾創(chuàng)空間”等新型孵化機構(gòu)集中辦公等特點,簡化登記手續(xù),為創(chuàng)業(yè)企業(yè)工商注冊提供便利。支持有條件的地方對“眾創(chuàng)空間”的房租、寬帶網(wǎng)絡、公共軟件等給予適當補貼,或通過盤活閑置廠房等資源提供成本較低的場所。三要完善創(chuàng)業(yè)投融資機制。發(fā)揮政府創(chuàng)投引導基金和財稅政策作用,對種子期、初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)給予支持,培育發(fā)展天使投資。完善互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)融資機制,發(fā)展區(qū)域性股權(quán)交易市場,鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)科技融資擔保、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等產(chǎn)品和服務。四要打造良好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。健全創(chuàng)業(yè)輔導指導制度,支持舉辦創(chuàng)業(yè)訓練營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等活動,培育創(chuàng)客文化,讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蔚然成風。
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