北京市兒童醫(yī)院門診樓外,一名男子在吸煙,附近全部是兒童。京華時(shí)報(bào)記者潘之望攝
昨天,舞蹈家陳愛蓮在鳥巢前帶領(lǐng)大家一起跳控?zé)煆V場舞。京華時(shí)報(bào)記者王海欣攝
昨天,在歡樂谷舉行了一場行為藝術(shù)表演,讓兒童遠(yuǎn)離二手煙。京華時(shí)報(bào)記者王海欣攝
《北京市控制吸煙條例》正式實(shí)施,上千名衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員將前往學(xué)校、醫(yī)院及各大公共場所進(jìn)行檢查。記者從市衛(wèi)監(jiān)所了解到,自現(xiàn)在至3日,將連續(xù)3天在全市范圍內(nèi)集中執(zhí)法力量開展對(duì)重點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查,未來將開展為期3個(gè)月的集中行政處罰。
□官方表態(tài)
違法吸煙個(gè)人罰200元
據(jù)介紹,各區(qū)縣的衛(wèi)生監(jiān)督部門將重點(diǎn)檢查轄區(qū)內(nèi)的黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、賓館、飯店、娛樂場所。對(duì)發(fā)現(xiàn)的吸煙個(gè)人進(jìn)行勸導(dǎo)、警告,對(duì)控?zé)煷胧┎坏轿坏目責(zé)焾鏊龊糜涗?,并現(xiàn)場告知場所控?zé)熦?fù)責(zé)人,督促指導(dǎo)場所制定、完善、落實(shí)控?zé)煷胧⑼ㄟ^聽匯報(bào)、通報(bào)情況、查現(xiàn)場等方式,檢查督促各部門、各行業(yè)(領(lǐng)域)、各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))落實(shí)控?zé)煿ぷ鞯谋O(jiān)督管理職責(zé)。
此后,本市將在6月至8月進(jìn)行3個(gè)月的集中行政處罰,其中將在每個(gè)月確定一周為全市集中行政處罰周。根據(jù)處罰方案,處罰周期間,各區(qū)縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門將把處罰情況以及處罰的典型案例(各區(qū)縣每月至少10例),上報(bào)市衛(wèi)計(jì)委。
根據(jù)《北京市控制吸煙條例》,公共場所、工作場所的室內(nèi)區(qū)域以及公共交通工具內(nèi),部分特定公共場所、工作場所的室外區(qū)域?qū)⑷娼刮鼰?。違者將被處以個(gè)人高的200元、單位高的10000元的罰款。記者了解到,這是國內(nèi)與世界衛(wèi)生組織制定的《煙草控制框架公約》接軌的一部地方性法規(guī)?!豆矆鏊刂莆鼰煑l例》也已面向社會(huì)征求意見。
世衛(wèi)組織為北京市控?zé)熓讵?jiǎng)
在昨天,第28個(gè)世界無煙日活動(dòng)中,世界衛(wèi)生組織西太區(qū)主任申英秀高度贊揚(yáng)了《北京市控制吸煙條例》,并向北京市政府頒發(fā)了“世界無煙日獎(jiǎng)”。市人大常委會(huì)副主任孫康林表示,為了保障公眾的健康,1995年和2008年,北京市先后制訂的《北京市公共場所禁止吸煙的規(guī)定》和《北京市公共場所禁止吸煙范圍若干規(guī)定》,隨著社會(huì)發(fā)展已不能滿足保障公眾健康的需要。
“北京作為首都,制定一部控?zé)煹胤叫苑ㄒ?guī),既是保證人民群眾健康的需要,也是帶頭履行世衛(wèi)組織《煙草控制框架公約》的責(zé)任?!睂O康林表示,調(diào)查顯示,96%的市民支持室內(nèi)公共場所全面禁煙。
他介紹,北京市從1997年開始,每隔3年進(jìn)行一次全市15歲以上常住人口吸煙率的調(diào)查,1997年為34.5%,2014年為23.4%,雖然吸煙率逐年下降,但伴隨我市城市規(guī)模的擴(kuò)大和常住人口的迅速增長,吸煙人數(shù)仍然眾多,目前仍有400余萬。他表示,實(shí)現(xiàn)“無煙北京”的目標(biāo)任重道遠(yuǎn),需要下更大的決心、做更大的努力。
□相關(guān)措施
◎重點(diǎn)場所
機(jī)場航站樓外吸煙區(qū)增加
昨天,記者從首都機(jī)場和北京鐵路局了解到,按照《北京市控制吸煙條例》的要求,6月1日起,首都機(jī)場和北京地區(qū)各客運(yùn)車站開始全面禁煙。
據(jù)介紹,機(jī)場和鐵路客運(yùn)車站禁煙范圍分別為,機(jī)場三大候機(jī)樓樓面所有空間,并已全部關(guān)閉樓內(nèi)原有吸煙室;鐵路客運(yùn)車站則包括車站售票廳、候車區(qū)、地下通道、衛(wèi)生間等。在落實(shí)條例規(guī)定劃定禁煙區(qū)的同時(shí),首都機(jī)場將航站樓外車道邊的吸煙區(qū)從原先的11處增加至17處,方便吸煙的旅客就近使用。具體包括1號(hào)航站樓外4處,2號(hào)航站樓外6處,3號(hào)航站樓外7處。
此外,全市600多處公交場站將設(shè)置露天吸煙區(qū),以黃色標(biāo)線施劃,面積約1.5平方米,遠(yuǎn)離人員密集區(qū)域和行人必經(jīng)的主要通道。
控?zé)煑l例實(shí)施后,所有地鐵車站內(nèi)、地鐵車廂全部禁煙,車站入口、站廳、站臺(tái),列車內(nèi)部以及設(shè)備機(jī)房、衛(wèi)生間等醒目位置設(shè)置禁煙標(biāo)志。在飯店、景區(qū),也將設(shè)置控?zé)熝膊閱T,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隨處吸煙游客進(jìn)行勸阻和監(jiān)督。同時(shí),還將加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)的培訓(xùn),督促導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)加強(qiáng)對(duì)游客在游覽住宿過程中遵守禁煙規(guī)定。
◎戒煙服務(wù)
全市已開設(shè)70個(gè)戒煙門診
據(jù)北京市衛(wèi)計(jì)委公布的2014年調(diào)查結(jié)果顯示,吸煙者中,超過兩成在過去12個(gè)月內(nèi)至少嘗試過一次戒煙,近六成吸煙者在過去12個(gè)月內(nèi)被醫(yī)生建議戒煙,14.9%吸過煙的人成功戒煙。
昨天,市疾控中心健康教育所所長劉秀榮表示,北京市目前已經(jīng)在301醫(yī)院、安貞醫(yī)院等多家醫(yī)院開設(shè)了70個(gè)戒煙門診,條例實(shí)施后,前往戒煙門診尋求醫(yī)生幫助的吸煙者預(yù)計(jì)會(huì)增多,這些門診目前應(yīng)該可以滿足市民需求。
她表示,控?zé)煑l例表明了北京市控?zé)煹臎Q心,但相應(yīng)的輔助工作也仍需完善。目前,這70個(gè)戒煙門診有30余家能夠開出戒煙藥物,而目前藥物也并不在醫(yī)保報(bào)銷范圍內(nèi),相當(dāng)程度上影響了戒煙門診患者的就醫(yī)。劉秀榮介紹,隨著條例實(shí)施,北京市也將加強(qiáng)建設(shè)控?zé)熼T診的規(guī)范服務(wù)。
□探訪
兒童醫(yī)院門診樓外“吞云吐霧”者不少
前天,記者來到北京兒童醫(yī)院,發(fā)現(xiàn)在醫(yī)院東、西門外,均已掛上了“自2015年6月1日起,兒童醫(yī)院室內(nèi)外均禁煙”的大型橫幅,醫(yī)院公告欄和門、急診樓外,也已布置了多個(gè)展板和自制宣傳畫。
兒童醫(yī)院院長助理田劍表示,兒童醫(yī)院此前僅實(shí)行室內(nèi)禁煙,而今后將室內(nèi)外全部禁煙,是對(duì)所有患兒更有力的保護(hù)。目前,醫(yī)院已對(duì)每科室的禁煙員、保安、保潔等進(jìn)行了勸阻培訓(xùn),并將勸阻吸煙納入到保安及保潔人員的工作職責(zé)中,要求他們每天上報(bào)勸阻記錄。
記者現(xiàn)場發(fā)現(xiàn),兒童醫(yī)院的吸煙密集區(qū)是門、急診兩座大樓門口,和院內(nèi)小花園,不少家長在此“吞云吐霧”,稍作休息。田劍表示,針對(duì)這些“重災(zāi)區(qū)”,將會(huì)加大保安人員的巡查力度,6月1日起發(fā)現(xiàn)吸煙者便會(huì)上前阻止,阻止不聽勸者,將上報(bào)執(zhí)法部門。
此外,記者了解到,兒童醫(yī)院在院內(nèi)醫(yī)務(wù)工作者中也實(shí)行了更為嚴(yán)厲的處罰措施。日常發(fā)現(xiàn)如有違規(guī)吸煙行為,醫(yī)院將對(duì)其進(jìn)行處罰,初次處罰50元,再發(fā)現(xiàn)則會(huì)罰金翻倍,并處罰同科室人員。此外,吸煙行為也成為醫(yī)務(wù)人員年終評(píng)比的考核標(biāo)準(zhǔn)之一。
□延伸
發(fā)現(xiàn)違規(guī)吸煙者,該怎么舉報(bào)?
依據(jù)控?zé)煑l例規(guī)定,公眾發(fā)現(xiàn)有人在“禁煙區(qū)域”吸煙,可以撥打北京市統(tǒng)一舉報(bào)電話12320,也可通過“無煙北京”微信進(jìn)行投訴。
對(duì)違反《條例》規(guī)定的投訴舉報(bào),工作人員將記錄投訴人姓名、聯(lián)系電話、被投訴場所名稱、所在轄區(qū)、具體地址、投訴內(nèi)容(明確《條例》規(guī)定的違法行為),形成投訴舉報(bào)工單轉(zhuǎn)辦至“北京市衛(wèi)生監(jiān)督平臺(tái)”。
接到投訴舉報(bào)工單后30個(gè)工作日內(nèi),衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)辦理完畢,并將辦理結(jié)果反饋投訴舉報(bào)人。
被投訴后,會(huì)立刻進(jìn)行罰款嗎?
條例第十四條規(guī)定,在禁止吸煙場所或者排隊(duì)等候隊(duì)伍中吸煙的,由市或者區(qū)、縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門責(zé)令改正,可以處50元罰款;拒不改正的,處200元罰款。
“條例規(guī)定如果及時(shí)改正,執(zhí)法人員‘可以’處以罰款,,負(fù)責(zé)人表示,條例的目的并非在于罰款,而是制止這一行為,不會(huì)“一點(diǎn)就罰”。
京華時(shí)報(bào)記者龔棉翟烜張然
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