將發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相對立的認(rèn)識，會遲滯綠色轉(zhuǎn)型的腳步，成為綠色化發(fā)展道路上的“絆腳石”。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，環(huán)境要保護(hù)。脫胎舊有模式的“鳳凰涅槃”，難免會有陣痛，我們不僅需要政治膽識與魄力，更需要有定力與智慧。臨沂的治污攻堅戰(zhàn)也提醒人們，治污不但要以鐵腕開路，還需以創(chuàng)新的政策化解阻力

　　作為新環(huán)保法實施后第一個被約談的城市，山東臨沂市對數(shù)十家企業(yè)采取了嚴(yán)厲的停產(chǎn)治理措施。近日，有媒體在關(guān)注臨沂治霾的同時，還聚焦資金、債務(wù)與就業(yè)問題，并將這些問題歸咎于治污行動太猛、太快、太急。臨沂鐵腕治污是依法行政的必然要求，沒有選擇的余地。相反，將發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相對立的認(rèn)識，會遲滯綠色轉(zhuǎn)型的腳步，成為綠色化發(fā)展道路上的“絆腳石”。

　　如今，我國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但隨之產(chǎn)生的環(huán)境污染問題卻日漸突出，引發(fā)社會不滿。對此，必須深刻認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展萬萬不能以犧牲環(huán)境為代價。單純靠高投入、高消耗、高排放拉動經(jīng)濟(jì)，一味靠低成本、低價格、低效益拓展市場，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會承受不起，發(fā)展難以為繼；只有將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為前提，發(fā)展才能真正有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)。

　　具體到臨沂，過去一些年，當(dāng)?shù)仄孀非驡DP增長，發(fā)展了一大批高耗能、高污染的焦化、鋼鐵、建材、熱電企業(yè)。這些企業(yè)污染物排放量大，偷排、漏排、不正常運行環(huán)保設(shè)施情況多發(fā)，致使臨沂市的空氣質(zhì)量長時間在全國排名墊底。按照新環(huán)保法的要求，臨沂市對在規(guī)定期限內(nèi)治理工作落實不到位、未完成治理任務(wù)、或治理后仍不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，依法實施了停產(chǎn)治理。正是這樣的鐵腕治污，使空氣質(zhì)量得到明顯改善，受到群眾廣泛認(rèn)可。

　　經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，環(huán)境要保護(hù)。脫胎舊有模式的“鳳凰涅槃”，難免會有陣痛。在此，首先要算明白的是，對污染嚴(yán)重企業(yè)的停產(chǎn)治理，可能會影響到部分員工的收入，換來的卻是城市更多人的健康。其次要清楚的是，加快高污染、高排放企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型，不僅是資源環(huán)境承載力的剛性要求，更是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要。以臨沂較為集中的鋼鐵企業(yè)為例，在當(dāng)前乃至今后一段時期內(nèi)，鋼鐵業(yè)都面臨著產(chǎn)能過剩的困局及來自于債務(wù)、就業(yè)的嚴(yán)峻壓力。在全行業(yè)需求低迷而又競爭激烈的態(tài)勢下，加速綠色化產(chǎn)業(yè)升級，淘汰落后產(chǎn)品、落后工藝裝備、落后生產(chǎn)線，贏得發(fā)展主動權(quán)，已是大勢所趨。事實也證明，臨沂的石英砂加工業(yè)通過轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，從100多家整合到幾十家，企業(yè)效益、產(chǎn)業(yè)檔次、財政稅收、資源利用效率都有較大提升，破解了低檔次競爭、低層次發(fā)展的難題。

　　臨沂的治污攻堅戰(zhàn)也提醒人們，治污不但要以鐵腕開路，還需以創(chuàng)新的政策化解阻力。臨沂治霾走向深入，有賴于對由治污行動引發(fā)的諸如資金、債務(wù)與就業(yè)問題給出合理的解決方案。臨沂對大氣污染防治攻堅行動部署中，設(shè)計了涵蓋3年的實施方案，制訂了產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化方案，分3年落實鋼鐵、化工、建材、熱電等重點行業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”。在此基礎(chǔ)上，還要完善職工安置機(jī)制，為下崗職工提供培訓(xùn)和再就業(yè)服務(wù)等，以克服治污過程中產(chǎn)生的各種困難。

　　臨沂的治污攻堅戰(zhàn)，不僅需要政治膽識與魄力，更需要有定力與智慧。一個環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏的“臨沂樣本”令人期待。（作者:曹紅艷 原文刊載于經(jīng)濟(jì)日報7月7日第九版）