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上半年稅制改革紅利持續(xù)釋放

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上半年稅制改革紅利持續(xù)釋放

2019-10-27

上半年6.3%的稅收收入增速和7%的GDP增速基本保持同步。從分行業(yè)、地域等的稅收增長數(shù)據(jù)來看,互聯(lián)網(wǎng)和相關服務、軟件和信息技術服務業(yè)增長較快,東部地區(qū)增幅領先中西部,表明中央采取的一系列穩(wěn)增長、調結構政策措施逐步取得成效


  7月27日,國家稅務總局發(fā)布了上半年稅務部門組織稅收收入、推進稅制改革、落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、打擊發(fā)票違法犯罪活動等情況,交出了一份更好服務經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的年中“答卷”。


  稅收收入59373億元


  增速與GDP基本同步


  今年上半年,全國稅務部門共組織稅收收入59373億元(已扣減出口退稅),比上年同期增長6.3%,與經(jīng)濟增長基本協(xié)調。


  稅務總局新聞發(fā)言人、辦公廳主任王陸進表示,上半年稅收主要有4個特點:


  一是收入增幅回升,三產(chǎn)稅收上升。分季度看,一季度和二季度稅收收入分別增長3.4%和8.8%,增幅回升明顯。分產(chǎn)業(yè)看,二產(chǎn)和三產(chǎn)稅收收入同比分別增長3.1%和6%,占總收入的43.8%和56%,三產(chǎn)稅收增速和比重高于二產(chǎn)。


  二是金融業(yè)稅收增收貢獻大,新興服務業(yè)稅收呈現(xiàn)亮點。上半年,金融業(yè)稅收增長31.4%,增收2597億元,是拉動總體稅收增長的主要力量。一些新興服務業(yè)稅收增長較快,如互聯(lián)網(wǎng)和相關服務稅收增長24%,軟件和信息技術服務業(yè)稅收增長23.7%。


  三是工業(yè)稅收增速略有反彈,房地產(chǎn)業(yè)稅收現(xiàn)回升態(tài)勢。一季度工業(yè)稅收增長1%,4、5、6月份分別增長2.8%、3.1%、5%,呈現(xiàn)微反彈趨勢。上半年,房地產(chǎn)業(yè)稅收下降6.2%,分月看,1月份增長2%,2、3月份分別下降13.8%和18.6%,4、5月份降幅連續(xù)收窄,6月份由負轉正,增長0.2%,大體呈V形走勢。特別是反映二手房成交情況的房屋轉讓所得個人所得稅增長較快,二季度增幅達到54.9%。


  四是東部地區(qū)稅收增長領先,地區(qū)之間差異較大。東部地區(qū)稅收增幅達到9.2%,中部和西部地區(qū)增幅較低,分別下降0.2%和增長3.3%。這反映出在經(jīng)濟下行壓力較大的情況下,以現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為主的東部地區(qū)經(jīng)濟結構調整已取得初步成效。


  “上半年6.3%的稅收收入增速和7%的GDP增速基本保持同步?!敝袊缈圃贺斀?jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌說。


  王陸進還介紹,上半年,稅務部門制定實施出口退稅管理規(guī)范,加快辦理出口退稅,全國出口退稅6565億元,增長12.4%,有力支持了外貿(mào)增長。


  “營改增”順利推進


  煙稅改革初見成效


  稅務總局新聞發(fā)言人、辦公廳副主任郭曉林介紹,截至6月底,全國納入“營改增”試點的納稅人共計509萬戶,其中,一般納稅人94萬戶,占18.47%,小規(guī)模納稅人


  415萬戶,占81.53%。上半年,“營改增”共減稅1102億元,其中試點納稅人直接減稅600億元,原增值稅一般納稅人因增加抵扣減稅502億元。從2012年實施“營改增”以來,已累計減稅4848億元。


  “需要注意的是,‘營改增’不僅對納入試點的行業(yè)起到減稅效果,還惠及原來就實施增值稅的行業(yè),因為隨著‘營改增’的推進,這些行業(yè)新增了抵扣項目,稅負也隨之減少,有的行業(yè)減稅幅度甚至超過新納入試點的行業(yè)?!睆埍笳f。


  按照稅制改革計劃,今年要完成生活服務業(yè)、建筑業(yè)和不動產(chǎn)、金融保險業(yè)等行業(yè)“營改增”,涉及近1000萬戶納稅人。


  同時,卷煙消費稅改革初見成效,控煙與增稅雙贏。5月10日起,卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)消費稅稅率由5%提高至11%,并在批發(fā)環(huán)節(jié)加征0.005元/支的從量消費稅。從6月份首個稅款征收期看,卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)從價計征消費稅63.4億元,同比增加34.3億元,同比增長118.13%;從量計征的消費稅5.8億元,為凈增長。兩項合計增收40億元。


  根據(jù)卷煙商業(yè)批發(fā)企業(yè)納稅申報的情況測算,5月10日至31日,卷煙商業(yè)批發(fā)環(huán)節(jié)銷量同比減少15.9%,實現(xiàn)了控煙與增稅的雙重效應。


  資源稅改革穩(wěn)步推進


  查處發(fā)票案件24982起


  郭曉林還表示,上半年資源稅改革穩(wěn)步推進,政策目標較好實現(xiàn)。在落實好煤炭資源稅從價計征改革的基礎上,稀土、鎢、鉬資源稅費改革和調減鐵礦石資源稅政策順利實施。


  據(jù)統(tǒng)計,今年上半年,25個產(chǎn)煤省煤炭資源稅累計征收181.64億元,比從量定額方式征收增加125.97億元。按照上年同期收費項目和標準計算,減少涉煤收費基金177.8億元,煤炭資源稅費總體減負51.84億元,下降22%。


  郭曉林表示,上半年,稅務部門多措并舉,強力推動小微企業(yè)稅收政策高質高效落實。據(jù)初步統(tǒng)計,今年上半年,全國共有239萬戶納稅人享受了小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠,減稅86.54億元;2700多萬戶小微企業(yè)和個體工商戶享受了暫免征收增值稅、營業(yè)稅優(yōu)惠政策,減稅399.77億元,兩項合計減稅486.31億元。


  今年以來,稅務總局始終保持打擊發(fā)票違法犯罪活動的高壓態(tài)勢,取得明顯成效,有效遏制了發(fā)票違法犯罪行為,維護了稅收經(jīng)濟秩序。上半年,全國共查處案件24982起,查獲非法發(fā)票271萬份,抓獲犯罪嫌疑人1652人。其中,稅務部門查處違法企業(yè)23986戶,查處各類非法發(fā)票137萬份,查補稅款24.91億元,加收滯納金2.91億元,罰款和沒收違法所得3.61億元。(經(jīng)濟日報 記者 曾金華)


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