經濟日報北京8月27日訊 受國務院委托，國家發(fā)展改革委主任徐紹史27日向全國人大常委會報告今年以來國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況。他表示，今年以來國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況總體是好的，上半年經濟運行總體平穩(wěn)，保持在合理區(qū)間，發(fā)展質量繼續(xù)提升，發(fā)展動力加快轉換，人民福祉持續(xù)增進。在分析下半年經濟走勢時，徐紹史說：“隨著國家出臺的一系列政策措施進一步落地見效，下半年經濟增速有望保持平穩(wěn)?！?/span>

　　徐紹史說，今年以來，面對錯綜復雜的國內外環(huán)境，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，在區(qū)間調控基礎上加大定向調控力度，加強多重目標、多種政策、多項改革的協(xié)調配合，積極應對多種風險挑戰(zhàn)。一是適時加大定向調控力度，有效需求繼續(xù)增加。二是大力推進結構調整，新的增長動力加快形成。三是加大改革開放力度，動力活力不斷釋放。四是著力保障改善民生，基本公共服務水平繼續(xù)提高。

　　徐紹史指出，當前國內外發(fā)展環(huán)境仍然錯綜復雜，一些領域困難和風險還在加大，經濟向好的基礎不牢、勢頭尚弱。從國際看，世界經濟增長弱于預期，同時又面臨新的不確定因素，不利影響可能有所上升。從國內看，我國經濟長期向好的基本面沒有改變，但經濟運行中一些深層次矛盾和問題不斷顯現(xiàn)，下行壓力仍然較大。

　　徐紹史表示，綜合分析當前形勢和下一步走勢，我國經濟正處于“三期疊加”的特定階段，經濟發(fā)展步入新常態(tài)。我國發(fā)展?jié)摿薮?，具有較強的韌性和回旋余地，隨著國家出臺的一系列政策措施進一步落地見效，下半年經濟增速有望保持平穩(wěn)，預計全年經濟增長、就業(yè)、糧食產量、單位國內生產總值能耗、主要污染物排放、城鄉(xiāng)居民收入、保障房建設等指標有望較好完成，財政收入、投資、外貿等預期指標的完成還需要付出艱苦努力。

　　“做好下半年經濟社會發(fā)展各項工作，要堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，主動適應增長速度換擋、發(fā)展方式轉變、結構調整深化、增長動力轉換的新形勢。”徐紹史表示，下半年將重點做好八個方面的工作：實施好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策；著力擴大國內有效需求；主動引導結構調整深化；深入推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革；進一步提升對外開放層次和水平；大力推進區(qū)域協(xié)調協(xié)同發(fā)展；認真做好保障改善民生各項工作；加強經濟形勢分析研判和政策研究。

　　對于人民幣匯率、金融風險防范等工作，徐紹史介紹說，接下來，要繼續(xù)松緊適度實施好穩(wěn)健的貨幣政策，靈活運用貨幣政策工具，促進社會融資規(guī)模和貨幣信貸合理增長。積極發(fā)展民營銀行，支持和規(guī)范互聯(lián)網金融、小額貸款、融資擔保等機構發(fā)展。加快培育公開透明、長期穩(wěn)定健康發(fā)展的資本市場。有效防范化解金融風險，健全金融風險防范評估體系和預警機制，加強對金融市場、機構以及跨領域、跨市場風險的監(jiān)控，守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風險的底線。