經(jīng)濟日報北京9月16日訊 記者顧陽報道：國家發(fā)展改革委日前發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)發(fā)行外債備案登記制管理改革的通知》，要求穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)發(fā)行外債備案登記制管理改革，取消企業(yè)發(fā)行外債的額度審批，實行備案登記制管理。

　　國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)發(fā)行外債須事前向國家發(fā)展改革委申請辦理備案登記手續(xù)，并在每期發(fā)行結(jié)束后10個工作日內(nèi)向其報送發(fā)行信息，通過企業(yè)發(fā)行外債的備案登記和信息報送，在宏觀上實現(xiàn)對借用外債規(guī)模的監(jiān)督管理。

　　據(jù)悉，國家發(fā)展改革委將在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，選擇若干綜合經(jīng)濟實力較強、風(fēng)險防控機制完善的省份和大型銀行，擴大外債規(guī)模切塊管理改革試點。根據(jù)地方和企業(yè)實際需要，國家發(fā)改委按年度一次性核定外債規(guī)模，企業(yè)可視國內(nèi)外資本市場狀況和項目建設(shè)需要分期分批完成發(fā)行。

　　《通知》要求，擴大企業(yè)外債規(guī)模，支持重點領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。國家發(fā)展改革委將對企業(yè)發(fā)行外債實行規(guī)?？刂疲侠泶_定總量和結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)，引導(dǎo)資金投向國家鼓勵的重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重大項目，有效支持實體經(jīng)濟發(fā)展。為應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，有效利用境外低成本資金，鼓勵資信狀況好、償債能力強的企業(yè)發(fā)行外債，募集資金根據(jù)實際需要自主在境內(nèi)外使用，優(yōu)先用于支持“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶與國際產(chǎn)能和裝備制造合作等重大工程建設(shè)和重點領(lǐng)域投資。

　　按照《通知》，企業(yè)發(fā)行外債應(yīng)符合以下基本條件：信用記錄良好，已發(fā)行債券或其他債務(wù)未處于違約狀態(tài)。具有良好的公司治理和外債風(fēng)險防控機制。資信情況良好，具有較強的償債能力。

　　對于實施外債規(guī)模切塊管理改革試點的省市，企業(yè)和金融機構(gòu)向試點省市發(fā)展改革委提出備案登記申請。中央管理企業(yè)和金融機構(gòu)，以及試點省市以外的地方企業(yè)和金融機構(gòu)直接向國家發(fā)改委提出備案登記申請。據(jù)介紹，國家發(fā)展改革委在收到備案登記申請后5個工作日決定是否予以受理，自受理之日起7個工作日內(nèi)，在外債總規(guī)模限額內(nèi)出具《企業(yè)發(fā)行外債備案登記證明》。當(dāng)外債總規(guī)模超出限額時將向社會公告，同時不再受理備案登記申請。

　　為方便企業(yè)辦理備案登記手續(xù)，國家發(fā)改委將盡快開發(fā)網(wǎng)上備案登記系統(tǒng)，同時會同有關(guān)部門加強對全口徑外債的宏觀監(jiān)測和管理，及時匯總分析企業(yè)發(fā)行外債備案登記和信息報送情況，關(guān)注跨境資本流動中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性、潛在性問題，加強事中事后監(jiān)管，確保負(fù)債率、債務(wù)率、償債率等主要外債指標(biāo)控制在安全線以內(nèi)，切實有效防范外債風(fēng)險。