編者按：2016年4月15日，李克強總理考察清華大學(xué)和北京大學(xué)，在北京大學(xué)召開高等教育改革創(chuàng)新座談會。53所在京的部屬、市屬、民辦高校和有關(guān)部門負責人參加會議。李克強在會上作重要講話。

　　“東西文化、薈萃一堂”就是把人類文明成果為我所用

　　教育改革是建設(shè)中國特色社會主義的戰(zhàn)略抉擇。大家都知道，這些年來我們一直強調(diào)教育優(yōu)先，教育是我們國家發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系民族的未來。30多年前粉碎“四人幫”后，鄧小平同志復(fù)出后抓的第一件重要改革就是恢復(fù)高考，這實際上開了我們國家后來改革開放的先河。

　　正是由于這一戰(zhàn)略決策，我們培養(yǎng)出了大批人才，包括留學(xué)生。今天我在清華、北大的一些學(xué)院、實驗室和骨干教師交流，他們大多都是國內(nèi)本科畢業(yè)后去國外留學(xué)，帶回了很多國外的前沿知識、技術(shù)和理念。我在清華校史館看到清華的校歌，其中有一句話叫“東西文化、薈萃一堂”?！皷|西文化、薈萃一堂”就是把人類文明成果為我所用，結(jié)合中國國情加以吸收并發(fā)揚光大。

　　中國這30多年來改革開放之所以取得如此巨大的成就，有人說是“人口紅利”。的確中國人十分勤勞，但中國人同時又富有智慧。我們正在推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，這就需要“勤勞+智慧”，需要更多依靠各類人才。

　　中華文明幾千年生生不息，根本在于重視教育。大家都知道，我們歷史上許多圣賢，以孔子為代表都是教師?！墩撜Z》實際上是一部講學(xué)錄。老子也說過，善人者，不善人之師；不善人者，善人之資。有人解釋說，“師資”這兩個字就是從老子那兒來的。因為有了“重教”傳統(tǒng)，中華文明幾千年來才得以不斷發(fā)展，薪火相傳。

　　到了現(xiàn)代，“重教”仍然是我們的傳統(tǒng)。我去年去東北考察，在一個建筑工地上看到一個農(nóng)民工，50多歲了，穿著現(xiàn)在可能街上已經(jīng)很難買到的解放鞋。我問他，你來這兒打工多久了？他說兩年了，但從來沒離開過這個工地，因為希望多加班、多掙錢。我問掙錢要干什么？他說，孩子考上了四川大學(xué)，要把錢攢起來供孩子上大學(xué)。我又問其他的農(nóng)民工，很多人最主要的也是給孩子攢錢，盡力讓他們能夠接受較好的教育。

　　大家想想看，中國幾億農(nóng)民工，很多人就是為了自己的孩子能夠接受良好的教育而外出打工。如果說這是“人口紅利”，那么正是“重教”傳統(tǒng)，實際上推動形成了中國近幾十年高速發(fā)展的“人口紅利”。

　　大學(xué)不僅是推動國家發(fā)展的動力，也是推進社會進步的力量

　　現(xiàn)在我們把教育擺在優(yōu)先地位，這是全社會的共識。在偏遠的鄉(xiāng)村，最好的房子應(yīng)該都是村小學(xué)；我們普及了九年義務(wù)教育，高等教育每年培養(yǎng)700多萬大學(xué)畢業(yè)生，還有400多萬中專生。這些方方面面的人才，就是我們推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的最大動力和潛力。

　　必須清醒地看到，高水平教育是國家綜合競爭力的重要體現(xiàn)。世界經(jīng)濟強國，無一不是教育強國。這些國家之所以能進入發(fā)達國家行列，都是因為有發(fā)達的教育作支撐。譬如美國，上世紀70年代高等教育普及率就已經(jīng)超過50%；我們的周邊國家日本、韓國，上世紀90年代也超過了50%。我們的目標是希望在“十三五”末達到50%。中國要跨入發(fā)達國家行列，就必須從過度依靠自然資源轉(zhuǎn)向更多依靠智力資源。

　　大學(xué)不僅是推動國家發(fā)展的動力，也是推進社會進步的力量。我們要跨越“中等收入陷阱”，就要通過發(fā)展教育，尤其是發(fā)展高等教育以適應(yīng)世界經(jīng)濟形勢迅猛的變化，適應(yīng)新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)革命。中國經(jīng)濟要持續(xù)保持中高速增長，躍上中高端水平，社會要不斷進步，都需要加快發(fā)展高等教育。

　　我們一方面會繼續(xù)擴大高等院校入學(xué)率，提高年輕人的受教育水平；另一方面，還要通過加大教育投入，提高教育質(zhì)量。

　　提高貧困學(xué)生入學(xué)比例，這不僅是體現(xiàn)公平，更是促進公平

　　高等教育要為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供強有力的支撐。創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的不竭動力，當今世界各國的競爭，事實上是創(chuàng)新的競爭。中華民族是一個富有創(chuàng)新精神的民族，所謂“茍日新、日日新、又日新”。現(xiàn)在我們要推進國家發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會進步，同樣必須依靠創(chuàng)新。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央明確提出要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。怎樣才能實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動？我覺得根本力量就蘊藏在億萬人民群眾中間。

　　我們現(xiàn)在推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，就是要把億萬群眾的創(chuàng)造力激發(fā)出來，讓所有人都有上升通道。剛才北大、清華的同志匯報，他們落實國務(wù)院要求，逐步增加貧困家庭學(xué)生入校比例。如果每個人，不論貧富都有平等發(fā)展的機會，可以把自己的創(chuàng)造力充分發(fā)揮出來，大家想想看，13億人形成的力量將不可估量。

　　有哲人說，每個人都有與生俱來的高貴。這就是說，每個人都有他自己的特質(zhì)和特點。所以我在《政府工作報告》中說，要提高貧困學(xué)生入學(xué)比例，這不僅是體現(xiàn)公平，更是促進公平，同時也能更多激發(fā)創(chuàng)新活力。

　　我記得我上大學(xué)的時候，吃完早飯就去圖書館搶座位。剛才去清華大學(xué)圖書館，學(xué)生們說現(xiàn)在還在搶。為什么？因為學(xué)習的氛圍很重要。無論是來自富裕家庭還是貧困家庭，大家都能在一起競爭、碰撞，那就會激發(fā)創(chuàng)新。所以高等教育要為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供強有力的支撐。這是責無旁貸的。

　　學(xué)校要辦出特色，要注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識和能力

　　對學(xué)校來說，培養(yǎng)人是最根本的。要塑造培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和實踐能力，同時還要有精神追求，這些都與創(chuàng)新緊密相連。

　　我們在創(chuàng)新、尤其是原始創(chuàng)新方面還比較薄弱。所以剛才在北大數(shù)學(xué)科學(xué)學(xué)院，他們告訴我報考基礎(chǔ)數(shù)學(xué)的人在增多，我感到很高興，這是一個好現(xiàn)象。我們要逐步從引進消化吸收、集成創(chuàng)新，真正走向原始創(chuàng)新，這就要求基礎(chǔ)科學(xué)知識必須打牢。

　　人文學(xué)科方面也是如此。比如清華校訓(xùn)“自強不息、厚德載物”，前面還有“天行健”、“地勢坤”，要全面去理解、去認識。中華文明當中有很多基礎(chǔ)的東西需要我們?nèi)ゼ橙　Ｎ疑衔邕€看了“清華簡”，里面記載了戰(zhàn)國時代的數(shù)字，比阿拉伯數(shù)字要早近千年，但是很可惜，我們沒能走向世界。

　　大家可能讀過威爾斯的《世界史綱》。他說，其實中國人很有發(fā)明能力，比如“四大發(fā)明”，但很多發(fā)明的理論成果沒有走向世界。所以通過基礎(chǔ)研究來培養(yǎng)創(chuàng)新能力非常重要。要注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新、特別是原始創(chuàng)新意識，開展啟發(fā)式、討論式、探究式教學(xué)，激發(fā)學(xué)生豐富的想象力。

　　另一方面，我們也應(yīng)該注重增強學(xué)生的實踐能力，培育工匠精神，踐行知行合一?，F(xiàn)在一部分國人喜歡購買國外消費品，當然我們需要給消費者更多選擇的權(quán)利，但我也希望他們最終能夠認可中國消費品?，F(xiàn)在到了中國制造向“中國質(zhì)造”發(fā)展的階段了，必須沉下心來，全力推動中國制造邁向中高端。

　　我們提倡培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識，同樣學(xué)校也不能都是一個模式。我很贊賞大家剛才在發(fā)言中提到的，學(xué)校要辦出特色，要注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識和能力。我們的部屬院校、地方院校，還有民辦學(xué)校都應(yīng)當辦出特色。有人說多樣化是創(chuàng)新的動力。如果都是一個模式，那這個世界就失去了豐富多彩，也就很難激發(fā)真理的“越辯越明”。學(xué)生有開闊的視野，能夠掌握更多的知識，不斷碰撞思想火花，才能真正形成創(chuàng)新意識。

　　大學(xué)要重視一流學(xué)科建設(shè)，不一定都要建成綜合性大學(xué)

　　剛才幾位同志發(fā)言都講到了高等院校改革。高校要有自身改革的主動性，同時也需要改革的良好環(huán)境和條件。

　　國務(wù)院出臺了方案，推進“雙一流”、“雙一百”建設(shè)。當前要抓緊出臺促進一流學(xué)科建設(shè)的具體措施，在政策和資金上給予精準支持。我今天在清華、北大看了一些重點學(xué)科的科研成果，很受鼓舞。上世紀90年代我去哈佛大學(xué)參觀，他們雄心勃勃在攻克癌癥難題。我今天在清華生命科學(xué)學(xué)院看到，他們選取的是阿爾茨海默病等大腦疾病，在神經(jīng)退行性疾病研究領(lǐng)域取得了全球領(lǐng)先成果。還有北大的國家發(fā)展研究院和經(jīng)濟學(xué)院、光華學(xué)院，也都有抱負向更高目標挺進。

　　我覺得，要從中國國情出發(fā)，大學(xué)要重視一流學(xué)科建設(shè)，不一定都要建成綜合性大學(xué)。所以我們下決心，教育部要拿具體計劃，支持100個世界一流學(xué)科建設(shè)，不僅提供資金支持，還有政策支持。今年的預(yù)算已經(jīng)做完了，不行的話就從總理預(yù)備經(jīng)費出。舍不得金彈子，打不了金鳳凰。我們支持一流學(xué)科建設(shè)，但你們一定要建成在世界上有競爭力的一流學(xué)科。

    簡除繁苛，給學(xué)校更多辦學(xué)自主權(quán)

　　建設(shè)一流學(xué)科還應(yīng)該實行動態(tài)管理機制，給予更多政策空間，這就要加快推進高等教育領(lǐng)域的簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。凡高校能夠依法自主管理的，相關(guān)行政審批權(quán)該下放的下放，要抓緊修改或廢止不合時宜的行政法規(guī)和政策文件，破除制約學(xué)校發(fā)展的不合理束縛。簡除繁苛，給學(xué)校更多辦學(xué)自主權(quán)。

　　現(xiàn)在條條框框太多了。我也在學(xué)校工作過，不過那時候管得好像更死，要蓋個房子，別說幾層樓了，廁所是幾個坑，都要有關(guān)部門審批。要好好捋一捋，各有關(guān)部門要把權(quán)力真正放下去。不讓各個學(xué)校有必要的辦學(xué)自主權(quán)，怎么有條件占領(lǐng)學(xué)術(shù)研究前沿陣地、建設(shè)一流大學(xué)？

　　今天我們就定下來，就是要放權(quán)。下一步要進一步細化，組織調(diào)研哪些領(lǐng)域還要放權(quán)。有關(guān)部門回去查一查，都有這樣管得太死的文件。大學(xué)要建一個重點實驗室，相關(guān)部門在打架，你說一層樓，他說二層樓，最后學(xué)校無所適從。還是要從國家利益出發(fā)。政府部門只負責方向性管理，可以采取抽查或第三方評估等方式，但一定要給學(xué)校必要的辦學(xué)自主權(quán)。

　　國家需要人才，但人才需要社會應(yīng)有的尊重、地位和尊嚴

　　我們要充分調(diào)動廣大教育教學(xué)和科研人員的積極性。剛才大家在發(fā)言中談到學(xué)術(shù)和行政的“雙肩挑”，這本來是我們的一大特色，現(xiàn)在反而成了難題了。所以我們要出政策，純行政人員和“雙肩挑”人員不能一概而論，對教學(xué)科研人員不能視同行政人員管理。我多次說，政府要過緊日子，老百姓要過好日子。我們政府的工作人員擔任公職，就要有奉獻精神，但對教學(xué)科研人員，經(jīng)費管理方面要出臺符合教育科研規(guī)律的政策。

　　北大數(shù)學(xué)學(xué)院純數(shù)學(xué)的研究經(jīng)費，“人頭費”不到30%。這不合理。純數(shù)學(xué)用不了多少設(shè)備，主要靠大腦。這不是逼著他們不搞純數(shù)學(xué)，不安心坐“冷板凳”嗎？

　　所以我們正在協(xié)調(diào)，科研經(jīng)費管理辦法要因?qū)W科不同而改革。我們大學(xué)的“人頭費”比例太低，這個必須要改，不然很難吸引一流人才，更難調(diào)動人才的積極性，激發(fā)創(chuàng)造活力。國家需要人才，但人才需要社會應(yīng)有的尊重、地位和尊嚴。

　　還有教育部門的同志跟我介紹，說教授一定要有一個職務(wù)，只有處級、司局級才能享受某種待遇，否則就不行。這搞顛倒了！我上北大的時候，老教授住的是燕南園的兩層小樓，學(xué)校的主要負責人都住在朗潤園，是一般公寓。我們當然可以考慮教授怎么分級別，但教授沒有行政頭銜就不能享受相關(guān)待遇，這是什么規(guī)定？

　　李克強15日下午在北京大學(xué)數(shù)學(xué)科學(xué)學(xué)院考察時說，數(shù)學(xué)是自然科學(xué)的皇冠，是其他科學(xué)研究的主要工具?？偫韽娬{(diào)，基礎(chǔ)數(shù)學(xué)研究在我國是薄弱環(huán)節(jié)，對許多領(lǐng)域形成瓶頸制約，需要一批人靜下心來把“冷板凳”坐熱。北大一定要把基礎(chǔ)數(shù)學(xué)研究擺在更加重要的位置。

　　積極提攜后進，為青年教師施展才華創(chuàng)造更大舞臺

　　我今天承諾，我們要出三個文件：一個是關(guān)于爭創(chuàng)一流學(xué)科建設(shè)的文件，一個是通過簡政放權(quán)給高校必要辦學(xué)自主權(quán)的文件，還有一個就是經(jīng)費使用上更加合理調(diào)動教學(xué)科研人員積極性的文件。我們教學(xué)和科研人員也應(yīng)該享受中關(guān)村股權(quán)期權(quán)激勵政策。

　　我今天到清華、北大兩所學(xué)校看了看，讓我高興的是，一些研究團隊平均年齡都在40歲以下。長江后浪推前浪啊！我們一定要有這個胸懷，積極提攜后進，為青年教師施展才華創(chuàng)造更大舞臺，幫助他們解決實際困難，形成青藍相繼、人才輩出的局面。

　　我們培養(yǎng)學(xué)生，學(xué)生又培養(yǎng)更年輕的學(xué)生，一代一代成長起來，我們教育強國的目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn)，中華民族、中華文明就一定能夠燦爛輝煌。

（責任編輯：梓莘）