當(dāng)前，一線城市土地稀缺、地價高漲，而三四線城市庫存高企、活力不足。相對而言，二線城市的市場和政策環(huán)境相對溫和，成為房地產(chǎn)企業(yè)角逐拿地的主要戰(zhàn)場。近幾周的土地成交數(shù)據(jù)顯示，南京、蘇州等二線城市高價地頻出，地價走勢已經(jīng)開始向一線城市看齊。業(yè)內(nèi)人士稱，二線城市地價非理性上漲，土地市場過熱勢必會進(jìn)一步催漲房價，未來樓市政策面臨收緊的概率很大。

　　涌現(xiàn) 二線城市高價地頻出

　　5月24日，蘇州有11宗地塊進(jìn)入拍賣程序，其中有8宗限價地塊。這8宗地塊最終成交時，有5宗土地的溢價率超過100%。其中，樓面價14097元/平方米的“蘇地2016-WG-27號”地塊溢價率最高，達(dá)到196%；溢價率116%的26號地塊樓面價最高，達(dá)到19046元/平方米。11宗土地合計成交金額為235.7億元，土地平均溢價率115%。截至24日，蘇州年內(nèi)土地成交金額為754.4億元，同比漲幅高達(dá)860%。

　　今年以來，蘇州土地升溫明顯。此前4月7日和8日，蘇州迎來土地拍賣會，超過40家房企參與，最終11家房企成功拿地13宗，總成交金額達(dá)到250.73億元，平均溢價率高達(dá)203%，其中住宅性質(zhì)的土地拍賣溢價率全部超過100%，甚至有的土地溢價率超過300%。

　　高價地不僅僅出現(xiàn)在蘇州市場，5月24日，武漢也成功出讓8宗地塊，位于漢陽區(qū)的一宗地塊經(jīng)過10余家房企250多輪激烈競爭后，被正榮地產(chǎn)9.72億元奪得，溢價率為173%。5月20日，杭州“熱電廠地塊”以23.61億元總價、31404元/平方米的樓面價出讓，溢價率89.56%，成為區(qū)域內(nèi)新的單價地王。5月20日，天津市河北區(qū)建昌道1號地塊經(jīng)過73輪競拍后，以16.5億元總價出讓，溢價率152%，樓面價23468元/平方米，成為該區(qū)域內(nèi)新的單價地王。寧波、福州也在同一天出現(xiàn)區(qū)域地王。

市場數(shù)據(jù)顯示，4月份，蘇州、南京、寧波、杭州、常州、溫州、無錫等城市的土地出讓金同比增長均超過200%，其中蘇州、南京兩地出讓金規(guī)模分別達(dá)347.9億元、147.5億元，為全國出讓金收入最高的兩個城市。

　　綜合來看，2016年以來土地成交金額排名前十的城市中，二線城市占據(jù)8個名額，蘇州、南京、合肥，平均溢價率高達(dá)100%以上。

布局 大型房企轉(zhuǎn)戰(zhàn)二線城市

　　分析人士認(rèn)為，當(dāng)前一線城市土地稀缺，地價高漲，北上廣等地先后出臺了針對土地市場的間接性收緊政策；而三線城市仍然在去庫存當(dāng)中。所以，很多大型房企選擇把二線城市當(dāng)作拿地布局的主戰(zhàn)場。

　　記者注意到，在蘇州、南京、武漢等地二線城市土地市場角逐的房地產(chǎn)公司包括了龍湖、華潤、招商、保利、金地、綠地、雅居樂等規(guī)模型房企。此外，融創(chuàng)中國、泰禾等房企曾經(jīng)不止一次表示，2016年將重點布局一線及二線核心城市的土地市場。

　　中原地產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至5月23日，全國土地市場地王頻繁出現(xiàn)，總價最高的50宗土地合計成交價格為2013.29億元，其中有27宗被國企獲得，合計成交金額達(dá)到了1094.9億。從土地市場的拿地行為來看，尤其是地王地塊的占比來看，國企明顯超過了私企。

　　另外，從這50宗總價地王的競得方來看，上市公司明顯占絕對多數(shù)，50宗地王中有42宗為上市公司獲得，合計金額為1682億元，占比84%。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析指出，二線城市成為地王主要產(chǎn)生地，在50宗總價地王里，一線城市只有14宗，而二線城市占到了72%。

　　張大偉說，2016年土地市場上樓面價新地王已經(jīng)達(dá)到了150宗，一二線城市的土地接近全面地王化?！澳壳?，創(chuàng)造地王的基本都是上市企業(yè)和國企，資金實力雄厚，對未來市場波動的抵抗能力也更強(qiáng)?！彼f。

　　“此外，二線城市土地市場火爆程度超過一線城市最主要原因是政策因素”。張大偉分析認(rèn)為，今年3月份一線城市出臺了不同力度的約束性政策抑制了當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場，相比之下，二線城市寬松程度仍然很大。所以，今年前4月資金寬松的房地產(chǎn)企業(yè)在土地市場表現(xiàn)活躍。

　　5月16日，融創(chuàng)中國董事長孫宏斌表示，2015年融創(chuàng)中國刻意避開一線城市過熱的土地市場，選擇進(jìn)入濟(jì)南、南京、成都、西安和武漢等二線核心城市獲取價格合理的土地，完成在這些城市的土地儲備布局。

　　不過，孫宏斌表示，近期二線城市的土地市場已經(jīng)開始出現(xiàn)泡沫。在他看來，南京、蘇州這些城市，如果是房價達(dá)到三、四萬元/平方米，已經(jīng)算是上限價格，但是近幾周成交土地的樓面地價已經(jīng)這個價格水平，這是不正常的現(xiàn)象。

　　預(yù)判 過熱城市或面臨政策收緊

　　值得一提的是，由于土地市場過熱，蘇州國土資源局于5月18日緊急出臺了“限價令”，對即將拍賣的住宅地塊設(shè)定最高報價，如果企業(yè)競價超過最高報價，將終止土地出讓，競價結(jié)果無效。23日，蘇州集中拍賣出讓13宗地塊，并首次施行“限價令”。當(dāng)日，兩宗住宅地塊最終因為超過限價流拍。

　　事實上，土地市場的限價令最早由北京推出，初衷正是為了平抑地價，防止地價過高催熱后期的房價。此外，北京的“限價令”還設(shè)定了一些其他條件。例如，土地推出之時就在出讓公告中注明，該地塊需要配建一定比例的公租房面積，當(dāng)企業(yè)的競價達(dá)到合理上限后，將轉(zhuǎn)為競爭配建公租房面積等。

　　在蘇州明確出臺針對土地市場的約束性措施之后，有市場消息稱，南京、合肥等地也將有類似政策出臺。對此，張大偉分析認(rèn)為，二線城市地王頻繁出現(xiàn)，這將影響后續(xù)二線房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定?！疤貏e是南京、合肥、廈門、蘇州等城市已經(jīng)成為地王最密集的二線城市，如果沒有約束性政策，房價很可能會爆發(fā)式上漲”。他說。

　　另外，國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年1-4月份，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資25376億元，同比名義增長7.2%，增速比1-3月份提高1個百分點。其中，住宅投資16887億元，增長6.4%，增速提高1.8個百分點。住宅投資占房地產(chǎn)開發(fā)投資的比重為66.5%。由于一線城市、核心二三線城市房地產(chǎn)市場復(fù)蘇和好轉(zhuǎn)，房地產(chǎn)投資增速也出現(xiàn)快速回升。

　　同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者，二線城市樓市火爆，地王頻出，下半年這些城市有可能步入政策調(diào)整的窗口期。首先，從歷輪樓市的階段表現(xiàn)來看，每當(dāng)市場出現(xiàn)過熱的時候，全國性的調(diào)控政策勢必會出臺。其次，當(dāng)下樓市調(diào)控政策基調(diào)轉(zhuǎn)為“分城施策”，也就意味著，哪一個城市當(dāng)前出現(xiàn)過熱的情況，哪個城市就面臨調(diào)控。

　　“即使在一線城市，房價上漲也是有‘天花板’的，不可能無止境上漲?！睆埡陚フf，“南京等二線城市的土地市場尤其是住宅類用地地王頻出，政策措施并未從根本上抑制投資投機(jī)性需求，也沒有起到防止樓市過熱與房價過快上漲的作用。如果這些城市樓市繼續(xù)火爆，地王頻現(xiàn)的狀況持續(xù)，那么未來的政策層面將不得不繼續(xù)從嚴(yán)?！?/span>