中新網(wǎng)4月28日電 據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息，2017年全國經(jīng)濟(jì)體制改革工作會議在北京召開。會議指出，今年經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)，一方面，要著力推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)任務(wù)取得新突破。另一方面，著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，包括持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革、進(jìn)一步加大價格改革力度等。

　　國家發(fā)展改革委主任何立峰出席會議并作講話。

　　會議指出，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約因素依然較多，內(nèi)外部挑戰(zhàn)交織疊加，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性失衡尚未扭轉(zhuǎn)，新舊矛盾和問題錯綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)形勢的復(fù)雜性和走勢的不確定性依然較高。要有效解決發(fā)展中存在的各種矛盾和問題，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定向好的基礎(chǔ)，推動經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，必須堅(jiān)定不移持續(xù)深化改革。

　　會議強(qiáng)調(diào)，今年是全面深化改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。經(jīng)濟(jì)體制改革工作要把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，多推有利于增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力的改革，多推有利于促進(jìn)社會公平正義的改革，多推有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感的改革，多推有利于調(diào)動廣大干部群眾積極性的改革，突出抓好牽一發(fā)動全身的改革，突出重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)，提高改革整體效能。

　　會議指出，今年經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)，一方面，要著力推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)任務(wù)取得新突破。扎實(shí)有效去產(chǎn)能，更多運(yùn)用市場化法治化手段，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，完善職工安置、債務(wù)處置、資產(chǎn)處理等政策及市場化退出機(jī)制，持續(xù)推動鋼鐵、煤炭等重點(diǎn)行業(yè)化解過剩產(chǎn)能，有效防范煤電過剩產(chǎn)能風(fēng)險。因城因地因?qū)邮┎呷齑妫讶齑婧痛龠M(jìn)人口城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，健全購租并舉的住房制度，加快建立和完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制。積極穩(wěn)妥去杠桿，把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重，促進(jìn)企業(yè)盤活存量資產(chǎn)，推進(jìn)資產(chǎn)證券化，支持市場化法治化債轉(zhuǎn)股，發(fā)展多層次資本市場，強(qiáng)化企業(yè)特別是國有企業(yè)財(cái)務(wù)杠桿約束，逐步將企業(yè)負(fù)債降到合理水平。多措并舉降成本，加大現(xiàn)有減稅降費(fèi)力度，降低各類交易成本特別是制度性交易成本，通過深化改革降低企業(yè)用能成本，降低物流成本，提高勞動力市場靈活性，推動企業(yè)眼睛向內(nèi)降本增效。精準(zhǔn)加力補(bǔ)短板，創(chuàng)新投融資體制，進(jìn)一步放開基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域，進(jìn)一步放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入，加快提升公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新發(fā)展、資源環(huán)境等支撐能力。

　　另一方面，著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。要持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，下決心再取消、下放一批可以由市場決定、由地方承接的審批事項(xiàng)和審批權(quán)限，以清單管理推動減權(quán)放權(quán)，嚴(yán)控自由裁量權(quán)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，切實(shí)把該管的事項(xiàng)管住管好、管出水平，做到放管結(jié)合、并重。深化投融資體制改革，加快落實(shí)以新型核準(zhǔn)制度為核心的投資審批制度，完善政府投資體制，規(guī)范政府投資管理，進(jìn)一步發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和帶動作用。進(jìn)一步加大價格改革力度，加快放開競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格，完善輸配電、天然氣、醫(yī)療服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域價格形成機(jī)制。深入推進(jìn)國企國資改革，推動“1+N”文件落地見效，加快重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革試點(diǎn)，大力推進(jìn)電力、油氣、鹽業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)改革，持續(xù)夯實(shí)市場經(jīng)濟(jì)微觀基礎(chǔ)。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)，著力抓好“三個一批”，甄別糾正一批侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯案冤案，剖析一批侵害產(chǎn)權(quán)的案例，總結(jié)宣傳一批依法有效保護(hù)產(chǎn)權(quán)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好案例，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神。深化市場體系改革，加快擴(kuò)大市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度試點(diǎn)，深入推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，全面實(shí)施公平競爭審查制度，保障市場公平競爭。深化財(cái)稅金融改革，加快推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，落實(shí)和完善全面推開營改增政策，深化金融機(jī)構(gòu)和金融監(jiān)管體制改革，完善多層次資本市場，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和三大戰(zhàn)略體制機(jī)制創(chuàng)新，深化戶籍制度改革，細(xì)化和落實(shí)“人地錢掛鉤”政策，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，用改革的辦法推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展三大戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。健全創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體制機(jī)制，建立健全科技創(chuàng)新激勵機(jī)制，深入推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)、一般制造業(yè)、采礦業(yè)對外開放，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，深化國際產(chǎn)能合作，不斷提高對外開放質(zhì)量和水平。大力推進(jìn)養(yǎng)老保險、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化等社會體制改革，織密扎牢民生保障網(wǎng)，進(jìn)一步提高社會事業(yè)和公共服務(wù)供給質(zhì)量和水平。加快生態(tài)文明體制改革，認(rèn)真落實(shí)生態(tài)文明體制改革總體方案，切實(shí)破除體制機(jī)制障礙，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

　　會議強(qiáng)調(diào)，今年改革要把握好幾個問題，一要把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，二要吃透今年的經(jīng)濟(jì)形勢特點(diǎn)，三要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，四要在中央統(tǒng)一部署下創(chuàng)造性開展工作，五要善于抓落實(shí)，六要抓好改革隊(duì)伍建設(shè)。