2016年1月18日，省部級主要領導干部學習貫徹十八屆五中全會精神專題研討班在中央黨校開班。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在開班式上發(fā)表重要講話。新華社記者 李學仁 攝

　　6月14日，國家統(tǒng)計局公布了我國前5月經(jīng)濟運行情況。各項數(shù)據(jù)表明，供給側結構性改革持續(xù)發(fā)力，國民經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調性和穩(wěn)定性不斷增強?？傮w平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，中國經(jīng)濟傳遞出增速趨穩(wěn)、質量趨優(yōu)的信號。

　　從2015年11月召開的中央財經(jīng)領導小組第十一次會議首次提出“著力加強供給側結構性改革”，到今年1月中共中央政治局就深入推進供給側結構性改革進行第三十八次集體學習，一年多來，習近平總書記多次深入闡述供給側結構性改革的現(xiàn)實依據(jù)、深刻內涵、根本目的和工作要求。

　　習近平總書記指出，推進供給側結構性改革，要處理好“減法”和“加法”之間的關系。這為深入推進供給側結構性改革提供了正確方法論?！拔奈渲溃粡堃怀凇?。在堅持穩(wěn)中求進工作總基調的大背景下，中國經(jīng)濟增長內生動力持續(xù)釋放，在“減”和“加”之間，向歷史和人民交出了靚麗答卷。

　　新常態(tài)呼喚供給側結構性改革

　　經(jīng)過30多年的高速發(fā)展，我國經(jīng)濟取得了舉世矚目的成就，但也積累了一些結構性問題，經(jīng)濟面臨著實體經(jīng)濟結構性的供給失衡、金融和實體經(jīng)濟的失衡、房地產(chǎn)和實體經(jīng)濟的失衡等問題。如何實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展“動能切換”，實現(xiàn)“升級換檔”，跨過“中等收入陷阱”，成了擺在中國經(jīng)濟面前的一道難題。

　　“結構性問題，供給和需求兩側都有，但矛盾的主要方面在供給側。供給側結構性改革是一場關系全局、關系長遠的攻堅戰(zhàn)。”習近平總書記指出了問題的關鍵所在。

　　新常態(tài)下，發(fā)展需要新理念、新智慧、新方法。要解決國民經(jīng)濟發(fā)展中的一些問題，必須以供給側結構性改革為主攻方向，這是我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的必然選擇。

　　如何打贏推進供給側結構性改革這場硬仗？習近平總書記指明了清晰的路徑：要把握好“加法”和“減法”，增加要素投入，促進經(jīng)濟總量增加，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，提高全要素生產(chǎn)率。

　　換言之，推進供給側結構性改革，就要“減法”和“加法”一起做。一方面，要淘汰落后和過剩產(chǎn)能，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出更多資源，下好產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的“先手棋”；另一方面，要加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做強做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。

　　精準施“減” 持續(xù)用力

　　不破不立，汰舊立新。打好這場關系全局、關系長遠的攻堅戰(zhàn)，要用辯證思維做好“減法”：減少低端供給和無效供給，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿，為經(jīng)濟發(fā)展留出新空間。因為無效、低端的供給不但占用了大量的資源、能源，而且還造成了巨大的浪費，擠占了經(jīng)濟發(fā)展的空間。

　　習近平總書記指出，在減的同時，還要減得準，不誤傷，牽住“牛鼻子”，抓住問題根源精準發(fā)力。比如，在淘汰過剩產(chǎn)能的同時，要補足部分行業(yè)產(chǎn)能不足的短板；在推進三四線城市房地產(chǎn)去庫存的同時，要警惕一二線城市房價過快上漲；在去杠桿的同時，對低杠桿、高成長性的企業(yè)也應根據(jù)需要適當增加杠桿。

　　循道而行，功成事遂。按照習近平總書記指明的路徑，我國供給側結構性改革持續(xù)發(fā)力，精準施“減”：去產(chǎn)能進展順利，鋼鐵、煤炭分別完成了去產(chǎn)能任務的60%和40%以上；去庫存效果明顯，商品房待售面積5月末同比下降8.5%；去杠桿穩(wěn)步推進，4月末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)負債率是56.2%，同比下降0.6個百分點?？傊?，國民經(jīng)濟延續(xù)了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的態(tài)勢，新動能快速成長，帶動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，為經(jīng)濟發(fā)展注入了澎湃動力。

　　“加”出成效 改出活力

　　習近平總書記強調：“做加法就是擴大有效供給和中高端供給，補短板、惠民生，加快發(fā)展新技術、新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品，為經(jīng)濟增長培育新動力?！碑斍?，各地在推出去庫存、處置“僵尸企業(yè)”等“減法”措施的同時，紛紛加大扶貧、水利設施投入、補環(huán)境短板、加快民生改善等力度。

　　但做“加法”不能“一窩蜂”，要避免重復建設，避免“強刺激”和“撒胡椒面”。比如，近年一些地區(qū)出現(xiàn)光伏熱、風力發(fā)電設備重復建設等現(xiàn)象。做好供給側結構性改革的“加法”，發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，就必須防止盲目投資、重復建設、浪費資源。

　　習近平總書記明確提出，要增加社會急需的公共產(chǎn)品和公共服務供給，縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)公共服務水平差距，加大脫貧攻堅力度。要把調存量同優(yōu)增量、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級同培育新興產(chǎn)業(yè)有機統(tǒng)一起來，振興實體經(jīng)濟。要緊緊圍繞經(jīng)濟競爭力的關鍵、消費升級的方向、供給側的短板、社會發(fā)展瓶頸制約等問題，統(tǒng)籌部署創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，全面提高創(chuàng)新能力，提高科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率。

　　最新經(jīng)濟數(shù)據(jù)表明，在供給側結構性改革持續(xù)發(fā)力之下，我國產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，在減少無效供給的同時擴大了中高端供給，帶動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整；服務和產(chǎn)品的供給質量穩(wěn)步提升，共享經(jīng)濟、分享經(jīng)濟、智能家居等新業(yè)態(tài)都在快速發(fā)展；補短板亮點突出，生態(tài)環(huán)境保護投資、公共設施管理投資等都保持了比較快的增長。

　　供給側結構性改革的“減法”與“加法”，不是一個簡單的數(shù)學公式，而是一道時代命題。堅定不移把供給側結構性改革向前推進，著力培育新動能，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力，中國經(jīng)濟的轉型升級將獲得強勁動力，不斷前進的中國經(jīng)濟也將為世界經(jīng)濟復蘇創(chuàng)造更多機遇。（文/張雷）